Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público queda automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario provisional del Ayuntamiento de Binaced sobre la aprobación de la modificación del plan estratégico de subvenciones 2021 2023, cuyo texto íntegro se hace público en cumplimiento del artículo 17.4 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

«PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES BINACED - VALCARCA 2020-2023

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, supone un paso más en el proceso de perfeccionamiento y racionalización del sistema económico. Uno de los principios que rige la Ley es el de la transparencia que, junto con la gran variedad de instrumentos que se articulan en la Ley, redunda de forma directa en un incremento de los niveles de eficacia y eficiencia en la gestión del gasto público subvencional.

En este sentido, una mayor información acerca de las subvenciones hará posible eliminar las distorsiones e interferencias que pudieran afectar al mercado, además de facilitar la complementariedad y coherencia de las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas evitando cualquier tipo de solapamiento.

Para mejorar la eficacia, se prevé en la Legislación que se proceda a elaborar un Plan Estratégico de Subvenciones, como instrumento de organización de las políticas públicas que tiene como finalidad el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública, de carácter plurianual y con carácter previo al nacimiento de las subvenciones, con la finalidad de adecuar las necesidades a cubrir mediante las subvenciones con los recursos disponibles; con carácter previo al nacimiento de la subvención.

Por ello, este Ayuntamiento de Binaced aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones cuyo articulado figura a continuación.

El establecimiento de subvenciones por este Ayuntamiento durante el período 2020 /2023 se ajustará a lo previsto en el presente Plan.

El establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este Plan requerirá la inclusión de las consignaciones correspondientes en los Presupuestos municipales de cada año y la aprobación de las convocatorias que contengan las bases reguladoras de su concesión. El establecimiento de subvenciones queda supeditado al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, por lo que las consignaciones presupuestarias que se aprueben y las bases reguladoras de su concesión se acomodarán en cada momento a dichos objetivos.

La aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones no supone la generación de derecho alguno en favor de los potenciales beneficiarios, que no podrán exigir indemnización o compensación alguna en caso de que el Plan no se lleve a la práctica en sus propios términos.

El Ayuntamiento de Binaced concederá subvenciones a favor de personas o Entidades privadas con la finalidad de fomentar la realización de actividades de utilidad pública o interés social o para promover la consecución de fines públicos atribuidos a la competencia local.

El Ayuntamiento establecerá anualmente subvenciones en las áreas de su competencia:

Acción social: apoyo a la tercera edad, promoción de la mujer, juventud, promover la integración de los inmigrantes a través del asociacionismo y participación ciudadana. Cultura: actividades que potencien el patrimonio cultural, histórico y/o turístico del municipio. Deportes: pruebas deportivas, actividades deportivas, asociacionismo deportivo, federación de deportistas. Fomento de la escolarización en el núcleo de Valcarca: subvenciones en base a la matriculación de alumnos en el centro escolar de Valcarca perteneciente al CRA El Trébol. Nuevos residentes en Valcarca. Fomento de los intereses económicos de la localidad y del pleno empleo, la mejora de las estructuras agrarias y la prestación de servicios de interés general agrario.

El plan estratégico de subvenciones recogerá en este apartado las subvenciones para hacer frente al impacto del COVID-19. Basándose en la protección y mantenimiento del tejido empresarial local, su finalidad será paliar el impacto económico y social ocasionado por las medidas de contención para evitar la propagación del virus, que están teniendo un impacto negativo directo sobre la actividad económica y los empleos.

Protección y gestión del Patrimonio histórico, la promoción y gestión de la vivienda de protección pública con criterios de sostenibilidad financiera y la conservación y rehabilitación de la edificación.

En materia de acción social, el Ayuntamiento establecerá, durante el período de vigencia del Plan, las siguientes líneas de subvención:

A) Fomento del Asociacionismo y la participación ciudadana:

a) Objetivos: Incrementar el número de asociaciones existentes en el Ayuntamiento con fines de carácter social y educativo, rechazar la violencia y el racismo y exploración de nuevas formas de planificación y gestión en torno a proyectos que sean integradores.

b) Efectos pretendidos: Creación de asociaciones destinadas a servicios sociales, favoreciendo la inserción de grupos discriminados en la sociedad, como Asociaciones de ayuda al inmigrante, consumidores, tercera edad, amas de casa, jóvenes, etc.

c) Plan de acción: Diseñar una política que impulse acciones de sensibilización y promoción de actitudes tolerantes y democráticas con las que prevenir las tendencias excluyentes y agresivas; plantear proyectos sustentables y adaptados a las características concretas del Municipio.

En materia de cultura, el Ayuntamiento establecerá, durante el período de vigencia del Plan, las siguientes líneas de subvención:

A) Actividades que potencien el patrimonio cultural, histórico y/o turístico del municipio.

a) Objetivos: Apoyar a las asociaciones locales y a las personas físicas del municipio en la elaboración de estas actividades, así como en la promoción de la cultura, las tradiciones, las actividades culturales, históricas y turísticas. Impulsar y acercar a la población la creación artística a través de exposiciones, obras de teatro, recreaciones históricas, talleres y encuentros, apoyando su formación y disfrute. Impulsar las actividades turísticas que den a conocer los recursos turísticos del municipio, en especial los ornitológicos y los que desarrollen objetivos de sostenibilidad.

b) Efectos pretendidos: Incrementar el número de actividades culturales en el Municipio que potencien el patrimonio cultural local.

c) Plan de acción: Reconocer a través de estas ayudas el esfuerzo por la potenciar el patrimonio cultural del municipio por parte de asociaciones y particulares, ofreciéndoles una aportación económica para el desarrollo de esta promoción, en especial la que pueda ser realizada por los propios integrantes de las Asociaciones del municipio.

En materia de deportes, el Ayuntamiento establecerá, durante el período de vigencia del Plan, las siguientes líneas de subvención:

A) Fomento de las Prácticas Deportivas:

a) Objetivos: Favorecer la realización de actividades deportivas en el Municipio, apoyar a todo tipo de Entidades Públicas o Privadas que programen o realicen actividades de carácter deportivo, para la celebración de competiciones o eventos deportivos, así como a deportistas destacados.

b) Efectos pretendidos: Financiar parte de la adquisición del material deportivo o la federación de deportistas para la práctica del deporte en el Municipio, el incremento de personas que se inscriban en las diferentes Asociaciones deportivas, que se realice un mayor número de competiciones a nivel municipal o provincial, así como la realización de más actividades y eventos deportivos en el Municipio.

c) Plan de acción: Acompañar en la financiación y organización de los diversos eventos deportivos que las asociaciones planifiquen dentro del municipio de Binaced.

En materia de escolarización en el núcleo de Valcarca, el Ayuntamiento establecerá, durante el período de vigencia del Plan, las siguientes líneas de subvención:

A) Apoyo a las familias que escolaricen a sus hijos en el núcleo de Valcarca y ayudas a nuevos residentes.

a) Objetivos: Apoyar a las familias que matriculen a los menores en el centro del CRA El Trébol en el núcleo de Valcarca, así como a los nuevos residentes.

b) Efectos pretendidos: Frenar la disminución de alumnos en el centro que conllevaría el cierre del Colegio Rural Agrupado en Valcarca. Apoyar a nuevos pobladores con hijos en edad de escolarización obligatoria para frenar la despoblación de Valcarca y la consecuente pérdida de servicios.

c) Plan de acción: Apoyo económico a las familias con miembros escolarizados en Valcarca, estas ayudas podrán cubrir parcialmente la adquisición de material escolar, el servicio de comedor, atención temprana o actividades en el tiempo libre, así como los costes para la sufragar el alquiler de nuevos moradores con hijos o hijas en el centro escolar del núcleo de Valcarca.

En materia de fomento de los intereses económicos de la localidad y del pleno empleo, la mejora de las estructuras agrarias y la prestación de servicios de interés general agrario, el Ayuntamiento establecerá, durante el período de vigencia del Plan, las siguientes líneas de subvención:

A) Subvenciones para hacer frente al impacto del Covid-19

a) Objetivos: Hacer frente al impacto del COVID-19, protegiendo y apoyando al mantenimiento del tejido empresarial local.

b) Efectos pretendidos: Su finalidad será paliar el impacto económico y social ocasionado por las medidas de contención para evitar la propagación del virus, que están teniendo un impacto negativo directo sobre la actividad económica y los empleos.

c) Plan de acción: Mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en concurrencia competitiva.

B) Subvenciones para el fomento de la economía local, del tejido empresarial, las estructuras agrarias de la población y la prestación de servicios de interés general agrario.

a) Objetivos: Fomentar la economía local a través del refuerzo de su tejido empresarial.

b) Efectos pretendidos: El mantenimiento del pequeño comercio, así como la instalación de nuevos pequeños comercios, servicios o actividades empresariales de producción de bienes en el municipio. Apoyar a los pequeños productores locales agrarios, apoyar a los emprendedores y autónomos establecidos o que quieran establecerse en el municipio.

c) Plan de acción: Mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en concurrencia competitiva.

En materia de rehabilitación de viviendas, el Ayuntamiento establecerá, durante el período de vigencia del Plan, las siguientes líneas de subvención:

A) Rehabilitación de viviendas, fachadas y eficiencia energética.

a) Objetivos: La financiación de la realización de obras de rehabilitación en edificios de uso predominante residencial y viviendas, incluidas las viviendas unifamiliares, y de urbanización o reurbanización de espacios públicos.

b) Efectos pretendidos: Las actuaciones de mejora o rehabilitación de edificios de uso predominante residencial para vivienda.

c) Plan de acción: Mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en concurrencia competitiva, así como mediante la firma de convenios de colaboración con otras administraciones o colaboraciones público-privadas.

La financiación para sufragar estas actividades será la que anualmente se prevea en el presupuesto municipal, dentro del capítulo IV, transferencias corrientes a las diversas asociaciones, entidades sin ánimo de lucro y personas físicas que destaquen por méritos deportivos o por realizar en solitario algún tipo de actividad social o cultural que repercuta en beneficio de los vecinos.

a) Costes previsibles: Se establece un mínimo de 5.000,00 euros anuales, cuya cuantía definitiva se fijará en la aprobación de los presupuestos anuales, así como en las convocatorias que se publiquen en base a este plan.

b) Financiación: La financiación se llevará a cabo con fondos propios, con cargo los capítulos cuatro y siete (transferencias corrientes y transferencias de capital) del Presupuesto vigente.

Así como lo establecido en los posibles convenios que se firmaran con otras administraciones.

La Concejalía de cultura efectuará el control del cumplimiento del presente Plan durante su período de vigencia.

En el primer trimestre de cada año, la Concejalía de Cultura y/o Desarrollo e industrialización presentarán ante el Pleno un informe en el que se evalúe la ejecución del Plan.

LO 13.

Finalizada la vigencia del Plan, antes de la elaboración del siguiente y una vez al año como mínimo, la Concejalía correspondiente deberá presentar ante el Pleno una actualización de los planes en una Memoria en la que se contemple, al menos, el grado de cumplimiento del Plan, la eficacia y eficiencia del otorgamiento de subvenciones en la consecución de los objetivos y efectos pretendidos y conclusiones, con propuesta de sugerencias para la elaboración del siguiente Plan Estratégico de Subvenciones..»

Contra el presente Acuerdo, conforme al artículo 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se podrá interponer por los interesados recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, ante el Tribunal Superior de Justicia de Justicia de Aragón, con sede en Zaragoza.

Binaced, 5 de septiembre de 2022. El Alcalde, Juan Latre Ferris.