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RESOLUCION de 9 de febrero de 2004, del Instituto Aragonés de Administración Pública por la que se hace público el programa de las oposiciones para ingreso en la Escala de Economistas.

Publicado el 20/02/2004 (Nº 22)
Sección: BOA II. Autoridades y Personal - Oposiciones y concursos
Emisor: DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES INSTITUCIONALES

Texto completo:

RESOLUCION de 9 de febrero de 2004, del Instituto Aragonés de Administración Pública por la que se hace público el programa de las oposiciones para ingreso en la Escala de Economistas.

Próxima a publicarse, por primera vez, una convocatoria de plazas para el ingreso en la Escala de Economistas de la Comunidad Autónoma de Aragón;

Teniendo en cuenta que resulta conveniente hacer público, tanto la estructura de las pruebas selectivas como el temario que va a regir para dichas pruebas, con la suficiente antelación, para garantizar su conocimiento y preparación por todos los posibles aspirantes interesados, resuelvo:

-Publicar como Anexo I la estructura de las pruebas selectivas que regirá para el proceso selectivo de la Escala de Economistas de la Comunidad Autónoma de Aragón.

-Publicar como Anexo II el programa de temas que regirá para dicho proceso selectivo y en los sucesivos hasta otra modificación.

Zaragoza, a 9 de febrero de 2004.

El Director del Instituto Aragonés

de Administración Pública,

JOSE Mª HERNANDEZ DE LA TORRE

ANEXO I ESTRUCTURA DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS

-Estructura de las pruebas selectivas.

-Fase de oposición:

1. El primer ejercicio consistirá en responder por escrito, a un cuestionario de 30 preguntas sobre los temas incluidos en el Anexo II-1)-Materias Específicas.

La duración de este ejercicio será de cuatro horas.

2. El segundo ejercicio consistirá en responder por escrito, a un cuestionario de 10 preguntas sobre los temas incluidos en el Anexo II-2) -Materias Comunes-.

La duración de este ejercicio será de dos horas.

3. El tercer ejercicio consistirá en exponer oralmente en sesión pública dos temas, elegidos por el opositor de entre cinco temas sacados al azar, extraído cada uno de ellos de cada una de las cinco partes en que se divide el Anexo II-1) -Materias Específicas-. La exposición no podrá exceder de 30 minutos por tema.

Finalizada la actuación del candidato, el Tribunal podrá dialogar con él durante un período máximo de 10 minutos sobre las cuestiones expuestas o relacionadas con los temas que haya desarrollado.

4. El cuarto ejercicio será una prueba de conocimiento y comprensión de los idiomas francés o inglés. Dicha prueba consistirá en la traducción directa, sin diccionario, de un texto propuesto por el Tribunal, en el idioma o idiomas elegidos por el candidato en su solicitud y durante el tiempo que se señale.

ANEXO II PROGRAMA

1) Temas específicos.

I. Economía General

Tema 1. Objeto y método de la ciencia económica.

Tema 2. Evolución del pensamiento económico: la economía clásica, Marxista, Neoclásica, Keynesiana y la escuela de las Expectativas Racionales.

Tema 3. Teoría del comportamiento del consumidor I: Concepto de utilidad. Curvas de indiferencia. La restricción presupuestaria. Efecto sustitución y efecto renta. La función de la demanda.

Tema 4. Teoría del comportamiento del consumidor II: teoría de la preferencia revelada. Dualidad en el consumo y aplicaciones.

Tema 5. Teoría de la elección del consumidor en situaciones de riesgo e incertidumbre. Elección intertemporal.

Tema 6. Teoría de la producción. Funciones de producción. Productividad y rendimientos.

Tema 7. Los costes de producción. Concepto y clases. Funciones de costes. La curva de la oferta.

Tema 8. El mercado de la competencia perfecta. Oferta de la industria. Equilibrio a corto y a largo plazo. Variaciones de las funciones de oferta y demanda.

Tema 9. La competencia imperfecta: competencia monopolística, oligopolio y monopolio. Los poderes públicos y la competencia.

Tema 10. Equilibrio general competitivo. Los dos teoremas fundamentales de la economía del bienestar.

Tema 11. Economía del bienestar I: la teoría del «second best». Las imperfecciones del mercado. Las externalidades los bienes públicos.

Tema 12. Economía del bienestar II: funciones de bienestar social. Teoría de la elección colectiva. El teorema de la imposibilidad de Arrow y desarrollos posteriores.

Tema 13. La Contabilidad Nacional. Naturaleza y fines. El análisis «imput-output». Relaciones sectoriales.

Tema 14. Magnitudes agregadas básicas: El flujo circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional en una economía abierta.

Tema 15. La renta de equilibrio de corto plazo en una economía cerrada con sector público. El modelo IS-LM. Las políticas fiscal y monetaria.

Tema 16. El dinero y los diferentes agregados monetarios. La demanda de dinero. La base monetaria y la creación de dinero.

Tema 17. El modelo de la oferta y la demanda agregada en el corto plazo. La demanda agregada, el tipo de interés y el nivel de precios. La oferta agregada en los modelos clásico y keynesiano. Determinación de la renta de equilibrio.

Tema 18. Componentes de la Demanda Agregada. Teorías del consumo. Teorías de la inversión. Implicaciones de política económica.

Tema 19. Teorías de la demanda de dinero e implicaciones de política económica.

Tema 20. Análisis Macroeconómico del mercado de trabajo: teoría del desempleo de equilibrio; la NAIRU y la persistencia en el desempleo.

Tema 21. La inflación. Concepto y clases. La inflación de demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Hiperinflaciones. Efectos de la inflación.

Tema 22. La Política Monetaria: diseño e instrumentos; mecanismos de transmisión; efectos de la política monetaria.

Tema 23. La política fiscal: el consumo y la inversión del sector público. Las transferencias al sector privado y los impuestos. La financiación del déficit.

Tema 24. Los ciclos económicos: nueva macroeconomía clásica, ciclos económicos reales y nueva macroeconomía keynesiana. Los distintos enfoques de la política económica.

Tema 25. Crecimiento y desarrollo. Teorías explicativas del crecimiento económico: crecimiento endógeno. Beneficios y costes del crecimiento. Desarrollo y subdesarrollo.

Tema 26. Un modelo de Determinación de la renta de corto plazo en una economía abierta: regímenes de tipo de cambio y movilidad de capitales y las políticas fiscal y monetaria.

Tema 27. La política monetaria y la política fiscal en modelos de ajuste retardado en los precios. Reacciones ante los desequilibrios exteriores.

II. Economía española, internacional y aragonesa.

Tema 1. La economía española en perspectiva. Etapas de la industrialización española. El desarrollo de los sesenta. Crisis de los setenta y recuperación. La integración en Europa. Situación actual de la economía española.

Tema 2. Crecimiento, distribución y cambio estructural. Determinantes del crecimiento a largo plazo. Transformaciones estructurales de la economía española. Distribución espacial de la renta y convergencia. Distribución personal de la renta.

Tema 3. Población y capital humano. Evolución demográfica en España. Movimientos migratorios. Medición del capital humano. Capital humano y crecimiento.

Tema 4. Recursos naturales y medio ambiente. El territorio en la economía española. Clasificación de los recursos naturales. Crecimiento económico y medio ambiente. Política medioambiental.

Tema 5. Ahorro y formación de capital. Evolución del ahorro nacional. Determinantes del ahorro. Financiación de la formación bruta del capital fijo. La inversión empresarial. Inversión en infraestructuras públicas.

Tema 6. Innovación y cambio técnico. Actividades de I+D+I. Actividad tecnológica interior. Importación de tecnología. Tecnología y crecimiento. Política tecnológica.

Tema 7. Sector Primario. El sector agrario y sus transformaciones. Especialización y eficiencia productiva. La Política Agraria Común y sus reformas. Sector pesquero y política pesquera.

Tema 8. Sector Industrial y energético. Evolución del sector industrial. Especialización y eficiencia productiva. Política industrial. Sector energético y política energética.

Tema 9. Sector servicios. La terciarización de la economía española. Especialización productiva y eficiencia. El sector turístico y su importancia. Política turística.

Tema 10. Mercado de trabajo. Evolución y rasgos fundamentales. Desequilibrio en el mercado de trabajo español. Causas del desempleo. Políticas de empleo. Reformas del mercado de trabajo y relaciones laborales.

Tema 11. La estructura institucional del sistema financiero español. La autoridad monetaria. Intermediarios financieros. Mercados financieros. El mercado monetario.

Tema 12. El Banco de España. Organos rectores. Funciones. Supervisión prudencial de las entidades de crédito. Ejecución de la política monetaria. El Sistema Europeo de Bancos Centrales y el Banco Central Europeo.

Tema 13. Las cajas de ahorros. Organos de gobierno. Las cooperativas de crédito. Las competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón sobre cajas de ahorros y cooperativas de crédito.

Tema 14. La Ley del Mercado de Valores: ámbito de aplicación. Concepto de valor negociable. Valores representados por medio de anotaciones en cuenta. Mercado primario. Emisión de valores.

Tema 15. Sector exterior (I). Balanza de pagos y tipos de cambio. Balanza de pagos y equilibrio externo. Cuenta corriente y cuenta financiera. Mercado de divisas y teoría sobre el tipo de cambio. Políticas de ajuste del sector exterior.

Tema 16. Sector exterior (II). Política comercial. Teorías del comercio internacional. Evolución del comercio exterior. Comercio y crecimiento. Protección y liberalización comercial. Comercio interindustrial e intraindustrial.

Tema 17. Sector exterior (III). La inversión extranjera. Determinantes de la inversión extranjera. Inversión extranjera directa y crecimiento. Distribución sectorial de la IED. Inversión española en el exterior.

Tema 18. Economía aragonesa (I) Dotación Factorial. La población: un recurso escaso. Capital humano y crecimiento. Recursos naturales y medio ambiente. Inversión empresarial e inversión pública. Actividades de I+D+I.

Tema 19. Economía aragonesa (II) Especialización productiva. Crecimiento y cambio estructural. Sector agrario y PAC. Especialización industrial. La terciarización de la economía aragonesa.

Tema 20. Economía Aragonesa (III). Sector Público. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón, las Diputaciones Provinciales, las Comarcas y el Ayuntamiento de Zaragoza. Las empresas y Organismos de la Comunidad Autónoma. La regulación de las actividades económicas y financieras.

Tema 21. Economía Aragonesa (IV). Las relaciones exteriores. Apertura externa y crecimiento.

Tema 22. Política de la competencia. Marco regulador de la competencia en la UE, España y Aragón. Principales áreas de actuación

III. Economía de la empresa, calculo financiero y contabilidad.

Tema 1. Empresa: concepto, funciones y sistemas de decisión empresarial.

Tema 2. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación de la empresa. El equilibrio financiero. Equilibrio entre inversiones y financiaciones. El fondo de maniobra.

Tema 3. Decisiones de inversión: métodos de valoración y selección de inversiones.

Tema 4. Estructura financiera de la empresa. Fuentes de financiación. Coste del capital y coste de la deuda. Estructura financiera óptima.

Tema 5. La valoración externa de la empresa. Principios básicos. Valor matemático y contable, valor de liquidación, valor de reposición, valor sustancial, valor bursátil y valor de rendimiento de la empresa. El concepto de «goodwill». Método para determinar el valor global de la empresa.

Tema 6. Economía de la organización interna: Equipos e incentivos; el problema del«free rider». Delegación e incentivos; el problema de agencia. Soluciones. Aplicaciones.

Tema 7. Análisis del entorno (I): Estructura del mercado, rivalidad y resultados. Barreras a la entrada y competencia potencial.

Tema 8. Planificación Estratégica: concepto de estrategia. Herramientas de planificación estratégica.

Tema 9. Marketing: Función y objetivos del marketing. Principales instrumentos.

Tema 10. Gestión de la Producción y las Operaciones: Función y objetivos del área. Principales Técnicas.

Tema 11. Calculo financiero. Capitalización simple y compuesta. Rentas constantes, variables y fraccionadas. Amortizaciones de préstamos y empréstitos. Operaciones con valores mobiliarios.

Tema 12. Instrumentos financieros derivados: Futuros, opciones y swaps.

Tema 13. La contabilidad del empresario individual. Libros obligatorios. Requisitos. Valor probatorio y reconocimiento de los libros. Las cuentas anuales. Depósito de las cuentas.

Tema 14. Contabilidad general (I). El Plan General de Contabilidad. Los principios de contabilidad generalmente aceptados.

Tema 15. Análisis de estados financieros contables.

Tema 16. Contabilidad de sociedades. Constitución. Aumento y reducción de capital. Emisión de empréstitos. Transformación, fusión, absorción, escisiones y disolución de empresas. Suspensión de pagos y quiebras.

Tema 17. La auditoría contable: concepto y naturaleza. Normativa legal de auditoría. Normas técnicas de auditoría.

Tema 18. Contabilidad Pública (I). La contabilidad de las Administraciones Públicas. Principios y normas de contabilidad pública en España. El Plan General de Contabilidad Pública.

Tema 19. Contabilidad Pública (II). La contabilidad del presupuesto de gastos. Concepto y clasificación de los gastos y obligaciones de pago de las Administraciones Públicas.

Tema 20. Contabilidad Pública (III). La contabilidad del presupuesto de ingresos. Concepto y clasificación de los ingresos y derechos de cobro de las Administraciones Públicas.

Tema 21. Contabilidad Pública (IV). Las cuentas anuales de las entidad públicas. El Balance. La cuenta del resultado económico-patrimonial. Estado de liquidación del presupuesto. La Memoria.

Tema 22. Contabilidad Pública (V). Marco legal de la contabilidad pública en España. Contabilidad en la Administración General del Estado. Contabilidad en la Administración Institucional. Contabilidad en la Seguridad Social. Contabilidad en las Comunidades Autónomas. Contabilidad en la Administración Local. El sector público empresarial. La Contabilidad Nacional y el Sistema Europeo de Cuentas (SEC-95).

Tema 23. El Plan de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón. Ambito de aplicación. Destinatarios. Requisitos de la información contable. Estructura. Contenido y características.

IV. Economía del sector público.

Tema 1. El sector público: Delimitación, Operaciones y cuentas principales. La contabilidad nacional y el sector público.

Tema 2. El intervencionismo público. Los fallos del mercado como fundamento de la intervención del sector público.

Tema 3. Los mecanismos de decisión del sector público. Reglas de votación. La democracia representativa. Burocracia y grupos de interés.

Tema 4. Concepto y características del presupuesto. Fases del proceso presupuestario. El presupuesto y los sistemas de planificación y control.

Tema 5. La eficiencia en el sector público. Producción pública y producción privada. Burocracia e incentivos. Selección y evaluación de proyectos.

Tema 6. Análisis coste-beneficio y coste-eficacia. Valoración de beneficios y costes. Reglas de decisión.

Tema 7. El gasto público. Concepto, clasificación y estructura. Causas de su crecimiento. El debate sobre el tamaño del sector público.

Tema 8. Gasto público y redistribución. Prestaciones monetarias y prestaciones en especie. Las prestaciones sociales contributivas asistenciales. Los modelos de seguridad social y su financiación. Efectos económicos. El debate de la redistribución y la eficiencia.

Tema 9. Ingresos públicos. Elementos definidores y clases de impuestos. Los precios y la empresa pública. Precios públicos y tasas. Las contribuciones especiales.

Tema 10. Los principios impositivos. Los principios del beneficio y de la capacidad de pago. La incidencia impositiva. Los sistemas fiscales. Las principales figuras impositivas. Los condicionantes de la estructura tributaria. Evolución y modelos internacionales.

Tema 11. La incidencia de los impuestos. Incidencia de los impuestos en los mercados competitivos. Impuestos ad valorem y específicos. Impuestos sobre los factores. Incidencia de los impuestos en las situaciones en las que no hay competencia perfecta. Impuestos equivalentes.

Tema 12. Concepto y clases de deuda pública. La financiación del déficit público. Definiciones e instrumentos de financiación.

Tema 13. La Hacienda multinivel. El federalismo fiscal. Financiación de las Haciendas Territoriales.

Tema 14. La financiación de las Comunidades Autónomas (I): Principios y recursos financieros. Evolución del sistema de financiación. La LOFCA. Ley 27/2001 del sistema de financiación de las CC.AA. De régimen común.

Tema 15. La financiación de las Comunidades Autónomas (II). La financiación de las Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y Navarra.

Tema 16. Las Haciendas Locales. Las Diputaciones Provinciales. Las comarcas. Los municipios.

Tema 17. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características fundamentales de su gestión. El sistema de control de la empresa pública.

V. Economía Cuantitativa.

Tema 1. Los métodos mínimo cuadrático y de máxima verosimilitud en la estimación de los modelos económicos.

Tema 2. El modelo clásico de la regresión lineal: estimación, verificación y predicción del modelo uniecuacional con k-variables explicativas.

Tema 3. El modelo de regresión con regresores estocásticos: estimación, verificación y predicción.

Tema 4. Multicolinealidad y heterocedasticidad: consecuencias, origen, detección y soluciones.

Tema 5. Autocorrelación: consecuencias, origen, detección y soluciones.

Tema 6. Modelos de ecuaciones simultáneas: identificación, estimación, verificación y predicción.

Tema 7. Modelos uniecuacionales de regresión no lineal: estimación, verificación y predicción.

Tema 8. Modelos ARIMA: identificación, estimación, verificación y predicción.

Tema 9. El modelo de regresión dinámica uniecuacional: identificación, verificación y predicción.

Tema 10. Modelos de componentes no observables: tendencia, ciclo y estacionalidad. Aplicaciones en el análisis de coyuntura, estimación, verificación y predicción.

2) Temas generales.

Tema 1. La Constitución Española de 1978: características y estructura. Derechos Fundamentales y Libertades Públicas. La reforma constitucional. El contenido económico de la Constitución.

Tema 2. La Corona. El Rey. El Tribunal Constitucional. Organización y funciones. Recursos y procesos ante el Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo.

Tema 3. Las Cortes Generales: composición y funciones. Organos parlamentarios. El procedimiento legislativo ordinario. El Tribunal de Cuentas.

Tema 4. El Gobierno: composición y funciones. El Consejo de Ministros y las Comisiones Delegadas del Gobierno.

Tema 5. La organización territorial del Estado; principios generales. Las Comunidades Autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La Administración Local.

Tema 6. La Unión Europea: Principios y fundamentos. Instituciones Comunitarias Europeas. La participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho Comunitario. El Tratado de Maastricht.

Tema 7. La Comunidad Autónoma de Aragón (I): Las competencias de la Comunidad Autónoma. El Estatuto de Autonomía de Aragón: proceso de elaboración. Estructura, contenido y modificaciones.

Tema 8. La Comunidad Autónoma de Aragón (II): Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón. Las Cortes. El Justicia de Aragón. La Diputación General. La estructura administrativa. Cámara de Cuentas de Aragón.

Tema 9. El Derecho administrativo: Concepto y contenido. Las fuentes del derecho administrativo. La Constitución. La Ley. Disposiciones del Gobierno con valor de Ley: Decretos-Leyes y Decretos-Legislativos.

Tema 10. La potestad reglamentaria: titularidad, límites y control. El reglamento: clases. Eficacia de los reglamentos. La inderogabilidad singular. Los reglamentos ilegales: formas de impugnación.

Tema 11. La Administración pública y el Derecho. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad. La autotutela de la administración.

Tema 12. Los actos de la Administración. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos. Forma. La motivación, notificación y publicación de los actos administrativos. El silencio administrativo.

Tema 13. Eficacia y ejecutoriedad de los actos administrativos: La suspensión de efectos del acto administrativo. La ejecución forzosa: especial referencia a la vía de apremio.

Tema 14. Validez e invalidez de los actos administrativos. Revocación y anulación de oficio de los actos administrativos.

Tema 15. El procedimiento administrativo (I): concepto y clases. Regulación. Las partes en el procedimiento administrativo. Los interesados. Capacidad, legitimación y representación.

Tema 16. El procedimiento administrativo (II). Iniciación. Instrucción: especial referencia al trámite de audiencia. La terminación del procedimiento: formas.

Tema 17. Recursos administrativos. Concepto y clases. El recurso de reposición. El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisión.

Tema 18. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Ambito. Los órganos de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Las partes del procedimiento. Objeto del recurso. El Procedimiento.

Tema 19. La responsabilidad patrimonial de la Administración y sus agentes. Requisitos: plazos de reclamación y procedimiento.

Tema 20. La Función pública. Naturaleza de la relación funcionarial. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones. Derechos y deberes. El régimen disciplinario de la función pública. El régimen de incompatibilidades.

Tema 21. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. El régimen especial de Muface. Otros regímenes.

Tema 22. El personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. Estructura y organización de la Función Pública de la Comunidad Autónoma.

Tema 23.. El derecho de propiedad. Contenido. Protección. Adquisición: sistema español. Modos de adquisición del dominio. Pérdida del dominio. La donación.

Tema 24. La posesión. El usufructo. Las servidumbres y demás derechos reales limitados.

Tema 25. Derechos reales de garantía. Hipoteca. La prenda. Hipoteca mobiliaria. Prenda sin desplazamiento. Anticresis. El Registro de la Propiedad en España.

Tema 26. El contrato: Elementos y requisitos. Clasificación. Generación, perfección y consumación del contrato. Ineficacia de los contratos. Confirmación. Interpretación de los contratos.

Tema 27. Las sociedades mercantiles, concepto, naturaleza y clases. El objeto social. El contrato de sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad de responsabilidad limitada. La sociedad anónima. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Patrimonio y capital social. Las reservas. Acciones: Clases. Acciones sin voto. Aumento y reducción del capital social. La emisión de obligaciones. Organos de la Sociedad Anónima.

Tema 28. Títulos de crédito: concepto y caracteres. Clases. Títulos nominativos. Títulos a la orden. La letra de cambio. Emisión y forma de la letra. El endoso. La aceptación. El aval. Vencimiento y pago. El protesto. Las acciones cambiarias. El pagaré. El cheque.

Tema 29. Las obligaciones y los contratos mercantiles. Perfección, forma y prueba de los contratos mercantiles. La prescripción en el Derecho Mercantil.

Tema 30. Suspensión de pagos y quiebra. Concepto y requisitos de la suspensión de pagos. Efectos de la declaración de suspensión de pagos. La solución de la suspensión de pagos: el convenio. La quiebra: concepto, requisitos y clases. Efectos de la declaración de quiebra. Organos de la quiebra. Solución de la quiebra.