Boletín Oficial de Aragón - Documento completo

ORDEN VMV/670/2022, de 18 de mayo, por la que se acuerda dar continuidad a los procedimientos de convocatorias del Plan de Vivienda 2018-2021: ayudas al alquiler general, al alquiler para menores de 35 años, para minimizar el impacto económico y social del COVID-19, para las personas objeto de desahucio, para la compensación a arrendadores, para la adquisición de viviendas por menores de 35 años, para la adquisición de viviendas por ayuntamientos, y para la rehabilitación en materia de accesibilidad.

Publicado el 25/05/2022 (Nº 99)
Sección: III. Otras Disposiciones y Acuerdos
Emisor: DEPARTAMENTO DE VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y VIVIENDA

Texto completo:

En el año 2021 se convocaron las subvenciones de los siguientes programas del Plan de Vivienda 2018-2021, aprobado por el Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, e incorporado al ordenamiento jurídico aragonés por el Decreto 223/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragón:

1. Orden VMV/1078/2021, de 1 de septiembre, por la que se convocan ayudas al alquiler de vivienda para el año 2021.

2. Orden VMV/1079/2021, de 1 de septiembre, por la que se convocan ayudas financieras al alquiler para menores de 35 años para el año 2021.

3. Orden VMV/776/2021, de 30 de junio, por la que se convocan ayudas para minimizar el impacto económico y social de la COVID-19 en los alquileres de vivienda habitual.

4. Orden VMV/913/2021, de 26 de julio, por la que se convocan ayudas al alquiler para las víctimas de violencia de género, personas objeto de desahucio de su vivienda habitual, personas sin hogar y otras personas especialmente vulnerables.

5. Orden VMV/488/2021, de 7 de mayo, por la que se convocan subvenciones para la rehabilitación de accesibilidad en edificios y viviendas, correspondientes al Plan de Vivienda 2018-2021.

6. Orden VMV/1318/2021, de 8 de octubre, por la que se convocan, para el ejercicio 2021, ayudas para la adquisición de vivienda habitual y permanente, para jóvenes menores de 35 años, en municipios o núcleos de población de menos de 5.000 habitantes, correspondientes al Plan de Vivienda 2018-2021.

7. Orden VMV/1226/2021, de 28 de septiembre, por la que se convocan ayudas para la adquisición de viviendas por los ayuntamientos de Aragón, con destino al parque público de vivienda, en ejecución del programa 4 del Decreto 223/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el Plan Aragonés de Vivienda 2018-2021.

8. Además de las anteriores líneas de subvención, también estaba activo el programa aprobado por el Real Decreto 401/2021, de 8 de junio, por el que se aprueban las medidas necesarias para que las comunidades autónomas puedan utilizar los recursos del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, a fin de hacer frente a las compensaciones que procedan, y por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento de la compensación a los propietarios y arrendadores a que se refieren los artículos 1 y 1 bis del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 (convocatoria realizada directamente por el Estado y gestionada por las comunidades autónomas).

Según la disposición adicional segunda, párrafo primero, del Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, las comunidades autónomas podrán conceder las ayudas recogidas en este real Decreto hasta el 31 de diciembre de 2022, siempre que la concesión se realice con cargo a los fondos transferidos por el Ministerio en el ejercicio 2021 o anteriores.

En las convocatorias enumeradas con los puntos 1, 2, 6 y 7 anteriores, se preveía que la resolución debería producirse antes del cierre del ejercicio presupuestario, de tal manera que, tras esa fecha, las solicitudes no resueltas se podrían entender desestimadas, ya que no se podría, inicialmente, disponer del crédito durante el ejercicio de 2022, de acuerdo con el principio de anualidad presupuestaria. Ahora bien, en alguna de esas convocatorias también se dejaba constancia de ello era sin perjuicio de que se produjera una incorporación de remanentes de crédito que permitiera seguir disponiendo de presupuesto para las concesiones que fueran procedentes.

De esta manera, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 9/2021, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2022, se ha procedido a incorporar, al presupuesto de 2022, los remanentes de los fondos estatales del Plan de Vivienda 2018-2021. Se dispone, por lo tanto, de crédito para seguir tramitando las solicitudes que quedaron pendientes de resolver en 2021.

Sin embargo, al no haberse procedido a incorporar los remanentes de crédito de los fondos propios vinculados a los estatales, es preciso recurrir a las partidas de fondos propios de la comunidad autónoma de que se dispone en el Presupuesto para 2022.

Por otro lado, de las citadas convocatorias, la correspondiente al punto 7, la Orden VMV/1226/2021, de 28 de septiembre, por la que se convocan ayudas para la adquisición de viviendas por los ayuntamientos de Aragón, con destino al parque público de vivienda, en ejecución del programa 4 del Decreto 223/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el Plan Aragonés de Vivienda 2018-2021, ha generado un importante saldo sin utilizar, aun cubriendo la totalidad de las solicitudes presentadas. Los saldos de esta convocatoria se podrán utilizar para incrementar el resto de los programas, siempre que no se superen los límites acordados en la comisión bilateral del plan de vivienda, por lo que una parte de estos fondos se destinarán al programa de compensación a los arrendadores previsto en el Real Decreto 401/2021, de 8 de junio, que no disponía de un programa específico en el inicio de la ejecución del Plan de Vivienda, y tiene la particularidad de haberse convocado directamente por el Estado, si bien con cargo a los fondos globales del Plan de Vivienda.

En consecuencia, mediante esta Orden se acuerda dar continuidad a los procesos de instrucción y resolución de todas aquellas solicitudes que quedaron pendientes a 31 de diciembre de 2021, hasta el límite de las disponibilidades presupuestarias que se señalan para cada convocatoria.

Respecto al resto de convocatorias enumeradas más arriba, no existía la previsión de que se cerrara al plazo de concesión a 31 de diciembre de 2021. Sin embargo, era preciso también contar con la disposición de los remanentes de crédito de los fondos estatales que quedaron sin ejecutar a dicha fecha, para poder continuar con la tramitación de las solicitudes, ya que, en otro caso, habría que haber denegado por falta de disponibilidad presupuestaria. Además, su inclusión en esta Orden ofrece una conveniente publicidad a los interesados en relación a la continuidad de los distintos procedimientos. Estos dos elementos, la necesidad de incorporación de los remanentes, y el conocimiento que han de tener los ciudadanos que presentaron solicitudes durante 2021, conlleva que se incluyan también en esta Orden estas otras convocatorias que no tenían como límite de resolución el cierre del ejercicio 2021.

En virtud de lo expuesto, como Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, en uso de las competencias establecidas en el Decreto 34/2020, de 25 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, dispongo:

Artículo 1. Objeto.

Se acuerda dar continuidad al procedimiento de instrucción y resolución de las solicitudes que quedaron pendientes de resolver a 31 de diciembre de 2021, de las siguientes convocatorias de subvenciones:

1. Orden VMV/1078/2021, de 1 de septiembre, por la que se convocan ayudas al alquiler de vivienda para el año 2021.

2. Orden VMV/1079/2021, de 1 de septiembre, por la que se convocan ayudas financieras al alquiler para menores de 35 años para el año 2021.

3. Orden VMV/776/2021, de 30 de junio, por la que se convocan ayudas para minimizar el impacto económico y social de la COVID-19 en los alquileres de vivienda habitual.

4. Orden VMV/913/2021, de 26 de julio, por la que se convocan ayudas al alquiler para las víctimas de violencia de género, personas objeto de desahucio de su vivienda habitual, personas sin hogar y otras personas especialmente vulnerables.

5. Orden VMV/488/2021, de 7 de mayo, por la que se convocan subvenciones para la rehabilitación de accesibilidad en edificios y viviendas, correspondientes al Plan de Vivienda 2018-2021.

6. Orden VMV/1318/2021, de 8 de octubre, por la que se convocan, para el ejercicio 2021, ayudas para la adquisición de vivienda habitual y permanente, para jóvenes menores de 35 años, en municipios o núcleos de población de menos de 5.000 habitantes, correspondientes al Plan de Vivienda 2018-2021.

7. Orden VMV/1226/2021, de 28 de septiembre, por la que se convocan ayudas para la adquisición de viviendas por los ayuntamientos de Aragón, con destino al parque público de vivienda, en ejecución del programa 4 del Decreto 223/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el Plan Aragonés de Vivienda 2018-2021. La resolución de esta convocatoria está condicionada la aprobación de un Acuerdo de la Comisión Bilateral, a propuesta de la Comunidad Autónoma de Aragón.

8. Real Decreto 401/2021, de 8 de junio, por el que se aprueban las medidas necesarias para que las comunidades autónomas puedan utilizar los recursos del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, a fin de hacer frente a las compensaciones que procedan, y por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento de la compensación a los propietarios y arrendadores a que se refieren los artículos 1 y 1 bis del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19. Artículo

2. Régimen jurídico.

Quedan incorporadas a esta Orden todas las disposiciones contenidas en las órdenes, y real Decreto, por las que se procedió a convocar los diferentes programas de ayudas enumerados en el artículo anterior. Artículo

3. Plazo de resolución.

El plazo para resolver finaliza el 31 de diciembre de 2022, de acuerdo con la disposición adicional segunda, párrafo primero, del Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021. Artículo

4. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de ayudas al alquiler de vivienda para el año 2021, según la Orden VMV/1078/2021, de 1 de septiembre.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 5. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de ayudas financieras al alquiler para menores de 35 años, según la Orden VMV/1079/2021, de 1 de septiembre.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 6. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de ayudas para minimizar el impacto económico y social de la COVID-19 en los alquileres de vivienda habitual, según la Orden VMV/776/2021, de 30 de junio.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 7. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de ayudas al alquiler para las víctimas de violencia de género, personas objeto de desahucio de su vivienda habitual, personas sin hogar y otras personas especialmente vulnerables, según la Orden VMV/913/2021, de 26 de julio.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 8. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de subvenciones para la rehabilitación de accesibilidad en edificios y viviendas, según la Orden VMV/488/2021, de 7 de mayo.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 9. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de ayudas para la adquisición de vivienda habitual y permanente, para jóvenes menores de 35 años, en municipios o núcleos de población de menos de 5.000 habitantes, según la Orden VMV/1318/2021, de 8 de octubre.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 10. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria, de ayudas para la adquisición de viviendas por los ayuntamientos de Aragón, con destino al parque público de vivienda, en ejecución del programa 4 del Decreto 223/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el Plan Aragonés de Vivienda 2018-2021, según la Orden VMV/1226/2021, de 28 de septiembre.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Artículo 11. Crédito presupuestario para la resolución de la convocatoria de reconocimiento de la compensación a los propietarios y arrendadores a que se refieren los artículos 1 y 1 bis del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19, según el Real Decreto 401/2021, de 8 de junio, por el que se aprueban las medidas necesarias para que las comunidades autónomas puedan utilizar los recursos del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, a fin de hacer frente a las compensaciones que procedan.

La partida presupuestaria máxima autorizada es la siguiente:

Este crédito se podrá ampliar en función del número de solicitudes que se presenten y de las prórrogas que se aprueben por el Estado, modificando los plazos señalados inicialmente en el Real Decreto 401/2021, de 8 de junio, por el que se aprueban las medidas necesarias para que las comunidades autónomas puedan utilizar los recursos del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, a fin de hacer frente a las compensaciones que procedan, y por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento de la compensación a los propietarios y arrendadores a que se refieren los artículos 1 y 1 bis del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.Artículo

12. Redistribución de créditos entre provincias.

Los créditos máximos autorizados en los artículos anteriores se distribuyen de la siguiente manera entre las tres provincias:

En todos los supuestos en que el crédito se haya distribuido por provincias, en el caso de que no se agote el crédito presupuestario destinado a las ayudas de alguna de las provincias, mediante resolución de la Directora General de Vivienda y Rehabilitación, se podrá distribuir el saldo resultante entre las restantes provincias en la misma proporción en que se ha repartido el fondo, sin que esto implique el inicio de un nuevo cómputo de plazo para resolver. Artículo

13. Recursos.

Contra la presente Orden cabe interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y el artículo 64.3 de la Ley 5/2021, de 29 de junio, de Organización y Régimen Jurídico del Sector Público Autonómico de Aragón, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón", de acuerdo a la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera tomar en consideración el interesado.

Zaragoza, 18 de mayo de 2022.

El Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, JOSÉ LUIS SORO DOMINGO