Boletín Oficial de Aragón - Documento completo

En la sesión ordinaria celebrada por la Junta de Gobierno Local, el día 13 de octubre ...

Publicado el 25/10/2021 (Nº 245)
Sección: VIII. Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza - SECCIÓN SEXTA
Emisor: AYUNTAMIENTO DE LA ALMUNIA DE DOÑA GODINA

Texto completo:

En la sesión ordinaria celebrada por la Junta de Gobierno Local, el día 13 de octubre de 2021, se adoptó el siguiente acuerdo:

«3. Expediente relativo a convenio urbanístico de gestión para el desarrollo de la unidad de ejecución número 5 de suelo urbano no consolidado del PGOU de La Almunia de Doña Godina.

.../...

Primero. - Aprobar inicialmente el convenio de gestión urbanística para la gestión de la unidad de ejecución número 5 de suelo urbano no consolidado del PGOU de

La Almunia de Doña Godina, con las prescripciones indicadas en el punto siguiente.

Segundo. - Previamente a la aprobación definitiva del convenio deberán introducirse las siguientes modificaciones en el texto propuesto:

a) Se deben fijar compromisos de plazos de presentación del proyecto de urbanización y ejecución de la misma.

b) Se debe determinar el procedimiento para contratar la ejecución de las obras.

c) Se deberá incluir la obligación de depósito de la garantía mínima del 6% a la que hacer referencia el artículo 154.3 d) del TRLUA, indicándose además que con el certificado del final de las obras de urbanización de la UE-5, se procederá a tramitar, de conformidad con la normativa de contratación del sector público, la recepción municipal de las obras de urbanización del ámbito.

"La obligación, con carácter previo a dar comienzo a las obras de urbanización, de constituir a favor del municipio garantía de su correcta ejecución por un importe mínimo del seis por ciento del total previsto en el proyecto de urbanización, a cuyo compromiso se hace referencia en la regulación de los planes parciales de iniciativa privada. En los casos en que la ejecución incluya un plan de etapas, fijando fases o etapas diferenciadas en el tiempo para la realización de la obra urbanizadora, el importe de la garantía antecedente se prorrateará en proporción al de las obras de urbanización programadas para cada etapa y la obligación de constituir cada una de las garantías a favor del municipio solo será exigible con carácter respectivamente previo al comienzo de cada una de ellas".

d) El convenio deberá incluir un plazo máximo de vigencia del mismo, indiciando los efectos derivados de su vencimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 100, párrafo 6.º, del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón.

"Todo convenio urbanístico, salvo los incluidos en programas de urbanización, que se regirán por su normativa específica, deberá incorporar un plazo máximo de vigencia, indicando los efectos derivados de su vencimiento sin su total cumplimiento, así como, cuando proceda, una valoración económica expresa y motivada de los compromisos que del mismo deriven para quienes los suscriban y de las garantías financieras o reales previstas para asegurar el cumplimiento de sus respectivas obligaciones. Las garantías correspondientes a las obligaciones que pudieran asumir las Administraciones públicas se prestarán conforme a lo establecido en su normativa específica. El cumplimiento de lo establecido en este apartado constituye condición esencial de validez del convenio".

Tercero. - Someter el proyecto de convenio urbanístico de gestión a información pública mediante anuncio inserto en la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón. El anuncio deberá contener el texto íntegro del la propuesta de convenio, en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 5.º del artículo 100 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, aprobado por Real Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, así como las prescripciones contenidas en el párrafo precedente.

Cuarto. - Notificar el presente acuerdo a la representación de Simarast, S.L., para su conocimiento y a efectos del cumplimiento de las prescripciones contenidas en el punto segundo del presente acuerdo.

Quinto. - Comunicar el presente acuerdo a la Sección de Urbanismo, Obras y Servicios para su conocimiento.

Sexto. - Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución del presente acuerdo».

Propuesta de convenio

Reunidos:

De una parte, ......, mayor de edad, con domicilio a estos efectos en ......, y provisto de documento nacional de identidad número ......

Y, de otra, don Jorge Asta Marteles, mayor de edad, con domicilio a estos efectos en ......, provisto de documento nacional de identidad número **********.

Intervienen:

A) El primero, en nombre y representación del Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina, en su calidad de alcalde-presidente del mismo, cuyas circunstancias personales no se reseñan por ser de dominio público el cargo que ostenta, y habiendo sido facultado para la firma del presente documento por el Ayuntamiento Pleno en virtud del acuerdo adoptado el día ......

B) El segundo, en nombre y representación de la entidad mercantil Simarast, S.L., provista de código de identificación fiscal número B- 50781178, y con domicilio en Zaragoza, calle López Allué, número 4, local, en su calidad de administrador de la misma.

Ambas partes aseguran la vigencia de sus facultades y la capacidad de las entidades a que representan, sin que estas hayan sufrido variación alguna y, en la calidad en que intervienen, se reconocen capacidad bastante para el otorgamiento del presente convenio de acuerdo con los antecedentes y estipulaciones siguientes:

Antecedentes:

I. Que la entidad mercantil Simarast, S.L., era propietaria de las fincas registrales números 11.986 y 11.987, ubicadas en el término municipal de La Almunia de Doña Godina, e incluidas dentro de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina.

II. Que la unidad de ejecución de continua referencia está formada, además de por las fincas números 11.986 y 11.987, por otras fincas registrales, provistas de los números 11.735, 9.157 y 4.077.

Así, las meritadas fincas números 11.986 y 11.987 suponían, según constaba en la información registral, una superficie aproximada de cinco mil quinientos cincuenta y seis metros cuadrados (5.556 metros cuadrados).

La superficie de la unidad de ejecución número 5 de La Almunia de Doña Godina, según lo dispuesto en la ficha de planeamiento del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina, es de cinco mil setecientos ochenta y ocho metros cuadrados (5.788 metros cuadrados).

III. Así, y en tanto que las fincas propiedad de Simarast, S.L., representaban más de la mitad de la superficie total de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina, y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 153, apartado 1, letra a), del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, con fecha 23 de noviembre de 2017, se procedieron a presentar ante el Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina el proyecto de las bases de actuación de la Junta de Compensación de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina, y el proyecto de Estatutos de la Junta de Compensación de la unidad de ejecución número 5 de La Almunia de Doña Godina, solicitando que este tuviera por asumida la iniciativa en el sistema de compensación respecto a la reiterada unidad de ejecución.

IV. Que con fecha 23 de diciembre de 2017, habiendo transcurrido un mes desde su presentación, y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 68 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, se produjo la aprobación inicial del proyecto de bases de actuación de la Junta de Compensación de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina, y del proyecto de Estatutos de la Junta de Compensación de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina, mediante la aplicación de la figura del silencio administrativo positivo.

V. Que, por ello, la entidad mercantil Simarast, S.L., con fecha 1 de marzo de 2018, presentó un escrito ante el Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina, en el que se le informaba que, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 68.2 c) del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, se iba a proceder a anunciar la convocatoria de información pública y audiencia de los interesados y que, asimismo, se iba a proceder a notificar directamente a los restantes propietarios mediante acta notaria de remisión de documentación.

VI. Que con fecha 10 de marzo de 2018, se publicó en el BOPZ el anuncio relativo a sometimiento a información pública de las bases de actuación y de los Estatutos de la Junta de Compensación de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina.

VII. Con fecha 17 de mayo de 2018, atendiendo de nuevo a lo dispuesto en el artículo 68.2 d) del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, la entidad mercantil Simarast, S.L., procedió a presentar ante el Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina, un escrito en el que se solicitaba que, habiendo transcurrido el plazo de información pública y audiencia de los interesados, se procediera a aprobar definitivamente el proyecto de bases de actuación y Estatutos de la Junta de Compensación de la unidad de ejecución número 5 de La Almunia de Doña Godina, y se tuviera por asumida la iniciativa en el sistema de compensación respecto a la meritada unidad de ejecución.

VIII. Que, recientemente, la entidad mercantil Simarast, S.L., ha adquirido el resto de fincas que forman parte de la unidad de ejecución número del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina. En concreto:

A) Con fecha 15 de marzo de 2018, la entidad mercantil Simarast, S.L., adquirió la finca número 9.157, en virtud de escritura pública de compraventa, otorgada ante el notario de Zaragoza, don Leopoldo Périz Navarrete, bajo el número 253 de su protocolo.

B) Con fecha 3 de abril de 2018, la entidad mercantil Simarast, S.L., adquirió la finca número 11.735, en virtud de escritura pública de compraventa, otorgada ante el notario de Zaragoza, don Leopoldo Périz Navarrete, bajo el número 335 de su protocolo.

C) Con fecha 17 de abril, la entidad mercantil Simarast, S.L., adquirió la finca número 4.077, en virtud de escritura pública de compraventa, otorgada ante el notario de Zaragoza, don Fernando Usón Valero, bajo el número 873 de su protocolo.

IX. Que, por tanto, la entidad mercantil Simarast, S.L., actualmente, es la propietaria única de la totalidad de los terrenos incluidos en el ámbito de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina.

X. Que según resulta de lo dispuesto en los artículos 151.3 y 153.1 b) del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, cuando todos los terrenos pertenezcan a un mismo titular, no será precisa la constitución de la Junta de Compensación, por lo que la gestión indirecta por compensación se instará presentando ante el municipio actuante, convenio urbanístico de gestión, con las determinaciones establecidas en la propia Ley, pudiendo sustituirse a todos los efectos la propuesta de bases y Estatutos por el meritado convenio urbanístico.

Así, y atendiendo a la expresión contenida en el artículo 154.5 b) del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, el desarrollo del sistema podrá efectuarse directamente por el propietario único de los terrenos en las condiciones establecidas en el convenio urbanístico.

XI. Que, a dichos efectos, las partes firmantes formalizan el presente convenio urbanístico de gestión, que dentro de los principios de legalidad, transparencia y publicidad que debe regir su negociación, celebración y cumplimiento de las obligaciones, se regirá de conformidad a las siguientes

Estipulaciones

Primera. - Por medio de este convenio urbanístico de gestión, el Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina autoriza a la entidad mercantil Simarast, S.L., la ejecución de la iniciativa por sistema de compensación de la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina, reconociéndole su condición de promotor y, por ello, único responsable de la gestión y urbanización de la misma, todo ello sin que resulte preciso la constitución de Junta de Compensación.

Segunda. - Consecuentemente, Simarast, S.L., asume a su exclusiva costa, ante el Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina, el cumplimiento de la totalidad de deberes, cargas, plazos y responsabilidades urbanísticas que, en virtud del instrumento de planeamiento aprobado, resultan legalmente exigibles al promotor de la actuación de transformación urbanística a la que se refiere este convenio, todo ello bajo el control de legalidad de la señalada Administración actuante, y del encargo o traslado de funciones públicas de carácter unilateral que se efectúa.

Lo anterior comprende, asimismo, la obligación de la entidad mercantil Simarast, S.L., de responder durante el período de garantía de cinco años subsiguientes a la recepción de las obras por parte del Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123.1 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón.

Tercera. - Que, en garantía de su cumplimiento y del conocimiento de los terceros adquirentes de buena fe, Simarast, S.L., se compromete a instar, en el plazo máximo de seis (6) meses desde la emisión del preceptivo certificado por parte del Excmo. Ayuntamiento, con los requisitos contenidos en el artículo 66 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, la inscripción del presente convenio en el Registro de la Propiedad sobre las fincas registrales que forman la meritada unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de La Almunia de Doña Godina (fincas números 11.986, 11.987, 4.077, 9.157 y 11.735 del Registro de la Propiedad de La Almunia de Doña Godina).

Dicho compromiso podrá sustituirse por la inscripción directa del proyecto de reparcelación de propietario único de la unidad de ejecución, en el que las fincas resultantes del mismo quedarán afectas al cumplimiento de los deberes establecidos en la legislación urbanística y, en particular, al pago de las cargas de urbanización, en los términos dispuestos en el artículo 148, letra c), del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón y artículos 19 y 20 del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias del Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre la Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística.

Cuarta. - Que la entidad mercantil Simarast, S.L., podrá ceder totalmente su condición de promotor a favor de tercero adquirente de los terrenos que constituyen su ámbito, siempre y cuando este acepte y se subrogue en todas las obligaciones dimanantes del presente convenio, mediante formalización en escritura pública, que deberá ser notificada al Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina.

Quinta. - El presente convenio quedará sin efecto ni valor alguno si transcurriese el plazo de seis (6) meses desde la notificación de la aprobación definitiva del convenio previsto en la legislación urbanística, y no hubiera sido formalizado en documento administrativo.

Sexta. - Para cualquier cuestión o litigio que pudiera suscitarse en la interpretación o ejecución del presente convenio urbanístico, ambas partes, con renuncia expresa a su propio fuero si fuera necesario, se somete a los Tribunales competentes de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de Zaragoza.

Y para que así conste y surta los oportunos efectos, todas las partes firman el presente convenio, en unidad de acto y duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.

Lo que se expone al público por plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de publicación del presente edicto en el BOPZ.

La Almunia de Doña Godina, a 19 de octubre de 2021. - La alcaldesa, Marta Gracia Blanco.