Inscrito en el Registro General de Convenios con el núm. 2014/6/0286 el convenio de colaboración suscrito, con fecha 10 de diciembre de 2014, por la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón y el Presidente del organismo autónomo Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 32 de la Ley 1/2011, de 10 de febrero, de Convenios de la Comunidad Autónoma de Aragón y 13 del Decreto 57/2012, de 7 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Comunidad Autónoma de Aragón, he resuelto:

Ordenar la publicación del citado convenio que figura como anexo de esta orden, en el "Boletín Oficial de Aragón".

Zaragoza, 23 de diciembre de 2014.

El Consejero de Presidencia y Justicia,

ROBERTO BERMÚDEZ DE CASTRO MUR

ANEXO

CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE ARAGÓN Y EL ORGANISMO AUTÓNOMO INSTITUTO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN DE LOS MONEGROS, EN MATERIA DE EDUCACIÓN INFANTIL DE PRIMER CICLO

En Zaragoza, a 10 de diciembre de 2014.

REUNIDOS

De una parte, la Excma. Sra. Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, en representación del Gobierno de Aragón, de conformidad con el Acuerdo de Consejo de Gobierno, de fecha 9 de diciembre de 2014.

Y de otra, el Sr. Presidente del organismo autónomo Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros, entidad gestora de la escuela de la Comarca de los Monegros, en representación del mismo.

Ambas partes, reconocida su capacidad para la firma de este convenio, intervienen y

EXPONEN

Que el Gobierno de Aragón, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en materia educativa colabora con aquellas entidades locales que participan en la creación de escuelas municipales de primer ciclo. Colaboración que se lleva a cabo mediante la formalización de convenios dirigidos a financiar el coste del personal que, con la titulación legalmente exigida, atienda a los niños, garantizándose así una oferta educativa de calidad que posibilita el desarrollo de la Educación Infantil de primer ciclo.

Esta financiación se enmarca dentro de los créditos que constituyen el Fondo Local de Aragón a que se refiere el artículo 32 de la Ley 1/2014, de 23 de enero, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2014. Debido a las características de la materia objeto de la ayuda, y de conformidad con el artículo 8.4d) del Decreto 38/2006, de 7 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones y transferencias con cargo al Fondo Local de Aragón, concretado en el Acuerdo del Gobierno de Aragón, de fecha 4 de marzo de 2014, se adopta el sistema de convenios, como procedimiento de gestión de las líneas de subvención del Fondo Local de Aragón. Asimismo, resulta de aplicación el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón.

Que la Comarca de los Monegros gestiona su escuela infantil comarcal a través del organismo autónomo Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros (estatutos aprobados en fecha 29 de abril de 2003). Dicha escuela consta de 20 unidades en funcionamiento: 1 en Bujaraloz, 3 en Grañén, 1 en Lalueza, 1 en Lanaja, 2 en Leciñena, 1 en Perdiguera, 1 en Robres, 5 en Sariñena, 2 en Tardienta, 1 en Peñalba, 1 en Sena y 1 en Frula.

En su virtud,

ACUERDAN

Primero.- Objeto.

Es objeto del presente convenio establecer la participación de la Administración educativa autonómica en la financiación del personal mínimo necesario de la escuela de Educación Infantil de primer ciclo de la Comarca de los Monegros, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 25 de agosto de 2005, del entonces Departamento de Educación, Cultura y Deporte ("Boletín Oficial de Aragón", número 106, de 5 de septiembre de 2005), escuela gestionada por el organismo autónomo Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros.

Segundo.- Compromisos de las partes.

Para el cumplimiento del mismo, cada una de las partes firmantes acepta los siguientes compromisos:

I. La escuela de Educación Infantil de primer ciclo de la Comarca de los Monegros se obliga a impartir las enseñanzas previstas en la normativa vigente.

II. La escuela de Educación Infantil de primer ciclo de la Comarca de los Monegros cubrirá las necesidades de escolarización en su zona y tendrá la obligación de escolarizar alumnos con necesidades educativas especiales o procedentes de minorías étnicas o culturales.

III. La escuela de Educación Infantil de primer ciclo de la Comarca de los Monegros mantendrá en funcionamiento durante la vigencia del presente convenio las 20 unidades que son objeto del mismo, así como la relación máxima alumnos-profesor por unidad escolar establecida por la administración educativa.

IV. La escuela contará, como mínimo, con un número de profesionales igual al número de unidades en funcionamiento. Se compromete a tener por cada seis unidades o fracción un maestro especialista en Educación Infantil o profesor de EGB especialista en Preescolar; el resto de personal estará formado por maestros especialistas en Educación Infantil, profesores de EGB especialistas en Preescolar o técnicos superiores en Educación Infantil o técnicos especialistas en Jardín de Infancia.

V. La escuela de Educación Infantil de primer ciclo de la Comarca de los Monegros garantizará un servicio mínimo de 30 horas semanales, de lunes a viernes, por unidad escolar.

VI. El organismo autónomo Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros cumple los requisitos previstos en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en lo aplicable a las Administraciones Públicas.

Asimismo, deberá poner en conocimiento del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte los precios que establezca por la prestación del servicio educativo. Según el artículo 19 de la Ley General de Subvenciones, el importe del presente convenio, en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no puede superar el coste de la actividad subvencionada. De desprenderse dicha cuestión de la documentación presentada, y previas las comprobaciones pertinentes, se iniciará expediente de reintegro de la parte correspondiente, previa audiencia de la entidad local titular y según los procedimientos previstos en la normativa de general aplicación.

VII. En la publicidad, denominación y documentación de la escuela deberá hacerse constar la siguiente leyenda: "Escuela Convenida con la Diputación General de Aragón", según modelo de cartel identificativo remitido por el Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte.

VIII. El Gobierno de Aragón aportará para desarrollar el objeto del convenio, del mes de enero al mes de diciembre de 2014, la cantidad de 368.000 €. Esta cantidad se destinará a sufragar los gastos del personal mínimo necesario que, de acuerdo con las titulaciones establecidas en este convenio, atienda la escuela de Educación Infantil de primer ciclo de la Comarca de los Monegros, en las unidades previstas en la cláusula primera, con cargo a la aplicación 18030G/4221/460022/91002 del Presupuesto del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte. Esta financiación estará condicionada a las disponibilidades presupuestarias. Los gastos que podrán ser objeto de este convenio serán las nóminas, seguros sociales y pago de la parte correspondiente de las retenciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del citado personal mínimo de estas escuelas.

IX. El pago de dicha cantidad se realizará de la siguiente manera:

a) Pago de la cantidad acreditada en la justificación presentada hasta el viernes 19 de diciembre (punto tercero a) de este convenio). Este pago no podrá ser superior al 85% del importe total del convenio.

b) Con posterioridad a tramitar dicho pago, se librará anticipo de la cantidad restante del importe total del convenio. En todo caso, será precisa la presentación de la documentación justificativa prevista en el punto tercero b) de este convenio (justificación de los gastos y pagos de los meses de noviembre y diciembre), en la fecha allí indicada.

Tercero.- Justificación.

a) El organismo autónomo Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros dispondrá de plazo, para presentar la documentación justificativa que se detalla a continuación, hasta el viernes 19 de diciembre de 2014 inclusive, remitiéndola a la Dirección General de Ordenación Académica-Servicio de Régimen Jurídico de Centros y Registro, parque empresarial Dinamiza, c/ Pablo Ruiz Picasso, 65 D, 1.ª planta-50018 Zaragoza.

*Certificación expedida por el secretario del Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros, según modelo incluido como anexo, referente a la justificación del presente convenio.

*Asimismo, y según lo previsto en dicho certificado, deberá presentar los siguientes justificantes:

- Fotocopia compulsada de todos los contratos del personal que atienda a los niños, haciendo constar el número de horas en cómputo anual y copias de las titulaciones.

- Recibos individuales justificativos de nómina o pagos al personal, así como los TC1 y TC2, de las cuotas abonadas a la tesorería de la Seguridad Social. En el caso de que no existan TC1 y TC2, por no ser obligatorios, se habrán de presentar los justificantes de ingreso junto con la fotocopia del contrato del trabajador.

- El impreso 110 del pago del IRPF a Hacienda justificará el importe retenido en las nóminas.

Se acompañarán justificantes de los pagos realizados, mediante los documentos de pago o transferencias bancarias correspondientes.

Al objeto de hacer posible el control de concurrencia de subvenciones, en todo caso, en los justificantes originales del gasto deberá hacerse constar, por parte de la entidad, mediante estampilla al efecto o diligencia, la subvención para cuya justificación han sido utilizadas, con indicación del órgano concedente, resolución o convenio que la concede y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.

Respecto de los gastos de personal correspondientes a las mensualidades de noviembre y diciembre, se deberá certificar en el mencionado anexo la previsión de gasto de esos meses, desglosada por meses, conceptos y perceptores.

b) La previsión de los gastos de los citados meses de noviembre y diciembre deberá acreditarse con los justificantes antes indicados, antes del 13 de febrero de 2015.

c) El incumplimiento del plazo señalado supondrá incumplimiento del convenio y, por tanto, conllevará la pérdida del derecho a obtener esta subvención, estando obligado el Instituto de Estudios e Investigación de los Monegros a devolver las cantidades obtenidas, sin perjuicio de los correspondientes intereses que resultasen de aplicación.

Cuarto.- Vigencia.

El presente convenio estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2014. Serán causas de resolución el incumplimiento de alguna de las cláusulas por cualquiera de las partes, así como su desistimiento o renuncia. El desistimiento de una de las partes deberá comunicarse fehacientemente a la otra con un mes de antelación.

Quinto.- Autorizaciones al Director General de Ordenación Académica.

Se autoriza al Director General de Ordenación Académica para que, de conformidad con lo previsto en el presente convenio y en la normativa de general y pertinente aplicación, dicte las resoluciones que procedan en cuanto a la ordenación del anticipo previsto en el punto IX de la cláusula segunda, así como en lo referente a la acreditación del cumplimiento de la finalidad del presente convenio, previas las justificaciones correspondientes.

Sexto.- Régimen jurídico.

Este convenio tiene naturaleza jurídico-administrativa. En cuanto a las dudas y controversias que surjan en la interpretación del mismo se estará a lo dispuesto en sus cláusulas y, subsidiariamente, se acudirá a los principios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común; a las normas del Fondo Local, así como a las restantes normas administrativas que les sea de aplicación y a los principios generales del derecho. Las cuestiones litigiosas que pudieran derivarse de la ejecución de este convenio serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo de la ciudad de Zaragoza.

En prueba de conformidad, las partes firman el presente convenio, por duplicado, en el lugar y fecha arriba indicados.