Visto el expediente DUP 2/14, tramitado para la declaración de la utilidad pública del monte denominado "La Pinosa", propiedad del Ayuntamiento de Alfamén (Zaragoza) y sito en su término municipal, y para la subsiguiente inclusión de dicho predio en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública (CMUP) de Aragón, dentro de los de la provincia de Zaragoza, resultan de él los siguientes:

Antecedentes

Primero.- Con fecha 31 de marzo de 2014 fue elaborada por el Ingeniero de Montes Don Ignacio Pérez-Soba Diez del Corral, Jefe de la Sección de Defensa de la Propiedad del Servicio Provincial de este Departamento en Zaragoza, la Memoria sobre la necesidad de proceder, de oficio, a la declaración de la utilidad pública y a la subsiguiente inclusión en el CMUP del monte denominado "La Pinosa", antes referenciado.

Segundo.- En esa Memoria quedaban reflejadas minuciosamente las circunstancias que justificaban la declaración de utilidad pública y la descripción y las características del monte, e iba acompañada de distintos planos indicativos de la situación y de los límites del predio. En concreto, de dicha Memoria se concluía que el monte en cuestión posee utilidad pública desde el punto de vista de la legislación de montes vigente por hallarse comprendido en los supuestos previstos en los apartados b), i), j) y n) del artículo 13 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón, debido: a la existencia de evidentes procesos erosivos en el monte; a la contribución que presta el monte a la conservación de la diversidad biológica, por hallarse casi íntegramente dentro de una zona de las identificadas como "áreas críticas" en el Plan de Recuperación en Aragón del cernícalo primilla (Falco naumanni) aprobado por Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, y por la conveniencia de la conservación y mejora de un significativo enclave forestal en un entorno netamente agrícola; a que el monte es un cerro testigo que constituye un elemento de cierta relevancia en el paisaje local y a su vez es un mirador natural desde el que se divisa un amplio panorama; y a la posibilidad técnica de repoblación o restauración forestal de la mayor parte de la superficie del monte, que está hoy totalmente desarbolado.

A ello añade la Memoria la consideración de que, aun cuando no pueda considerarse que el monte cumpla exactamente la influencia notable sobre los recursos hídricos prevista en los apartados e) y f) del citado artículo 13 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, sí se halla en la zona de recarga del Sistema Acuífero de Alfamén, conjunto hidrogeológico en el cual se basa uno de los sistemas agrícolas más productivos de Aragón, así como la satisfacción de las necesidades urbanas de muchas localidades, y que presenta problemas recurrentes de contaminación por nitratos, lo cual apoya, como razón complementaria, el que se aplique al monte la protección que resulta de su declaración de utilidad pública. Por último, a estos argumentos añade la Memoria la necesidad de dar cumplimiento a la Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de 18 de diciembre de 2013, que cedió a favor del Ayuntamiento de Alfamén el pleno dominio de la parcela 221 del polígono 3 del catastro de Alfamén, antes de titularidad del Estado, para su declaración como monte de utilidad pública junto con otros terrenos de titularidad municipal.

Tercero.- A la vista de la Memoria, la Dirección del Servicio Provincial de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Zaragoza, mediante acuerdo de 1 de abril de 2014, resolvió iniciar de oficio la tramitación del expediente número DUP 2/14, para la declaración de utilidad pública del citado monte, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón, en los artículos 25 al 30 del Reglamento de Montes aprobado por Decreto 485/1962, de 22 de febrero, y en las Circulares 1/1967, de 7 de marzo, y 1/1969, de 3 de febrero, de la Dirección General de Montes, Caza y Pesca Fluvial del Ministerio de Agricultura, sobre tramitación de los expedientes de declaración de utilidad pública, así como para la subsiguiente inclusión de dicho predio en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Aragón dentro de los de la provincia de Zaragoza, según lo dispuesto en el artículo 15.1 de la citada Ley 15/2006, en los artículos 40 y siguientes del vigente Reglamento y en las Circulares citadas.

Cuarto.- Mediante oficio de 2 de abril de 2014, se remitió al Ayuntamiento de Alfamén el anuncio por el que se dio publicidad al expediente, con la indicación de que se procediera a su exposición en el tablón de anuncios municipal durante el plazo de un mes. También fue publicado en el "Boletín Oficial de Aragón", número 75, de 15 de abril de 2014, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza número 84, de 12 de abril de 2014. Durante el período de información pública, no se presentó reclamación alguna ante esta Administración ni ante el Ayuntamiento propietario. Obra en el expediente la diligencia expedida por el Secretario de ese Ayuntamiento, con el visto bueno del alcalde, y remitida por oficio de 17 de mayo de 2014, que acredita la exposición del anuncio en el tablón municipal durante el plazo que va del 8 de abril al 8 de mayo de 2014, y en la cual no consta la presentación de alegación alguna acerca del expediente.

Quinto.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15.3 de la citada Ley 15/2006, de 28 de diciembre, en el artículo 27 del Reglamento de Montes de 22 de febrero de 1962 y en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero), mediante oficio de 2 de abril de 2014 se dio audiencia a la entidad propietaria del monte, durante el plazo de quince días a partir del recibo de la comunicación, recibo que quedó acreditado el 7 de abril siguiente. El 25 de abril de 2014 tiene entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón un oficio del alcalde de Alfamén, de fecha 11 anterior, en el cual manifiesta, interpretando la voluntad del Ayuntamiento Pleno, que esa Entidad no efectuará alegaciones ni aportará nuevos documentos en el trámite de audiencia, por lo que puede darse éste por concluido.

Sexto.- Con fecha 21 de mayo de 2014, el Ingeniero Jefe de la Unidad de Gestión Forestal del Servicio Provincial de este Departamento en Zaragoza suscribe Informe-Propuesta favorable a la aprobación del expediente tal como se ha tramitado. El mismo día, la Dirección del Servicio Provincial suscribe nota de régimen interior mediante la que manifiesta su acuerdo con lo actuado y eleva el expediente al Director General de Gestión Forestal para su resolución.

Fundamentos jurídicos

Primero.- Mediante la Memoria técnica redactada por el Ingeniero de Montes facultativo, ha quedado debidamente acreditada la utilidad pública de los terrenos que se propone catalogar, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 13 y 15 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón. Por otra parte, como señala también dicha Memoria, el cumplimiento de las condiciones impuestas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para la cesión a favor del Ayuntamiento de Alfamén del pleno dominio de la parcela 221 del polígono 3 del catastro de rústica de ese término municipal exige la expresa declaración de utilidad pública de dicha parcela (una de las que se propone que figuren en el Catálogo como parte del nuevo monte de utilidad pública).

Segundo.- La Memoria no ha sido contradicha en modo alguno durante los trámites de información pública y de audiencia de la entidad propietaria.

Tercero.- El expediente ha sido tramitado de acuerdo con la legislación vigente, y en concreto con lo dispuesto para las declaraciones de utilidad pública en los artículos 13 y 15 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón, y en los artículos 26 y siguientes del Reglamento de Montes de 22 de febrero de 1962. Por cuanto antecede, procede dictar la orden resolutoria.

Vistos el Estatuto de Autonomía de Aragón; la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón, la Ley 3/2014, de 29 de mayo, que modifica la anterior; la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; la Ley 10/2006, de 28 de abril, que modifica la anterior; el Reglamento de Montes aprobado por el Decreto 485/1962, de 22 de febrero; el Decreto 333/2011, de 6 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la Ley 4/1999, de 13 de enero, que modifica la anterior; la Ley 2/2009, de 11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragón; el Decreto-Legislativo 2/2001, de 3 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, y demás disposiciones de general aplicación.

De conformidad con la propuesta de la Dirección del Servicio Provincial de este Departamento en Zaragoza, y a propuesta del Director General de Gestión Forestal, resuelvo:

Primero.- Declarar la utilidad pública del monte denominado "La Pinosa", propiedad del Ayuntamiento de Alfamén y sito en su término municipal, y ordenar su inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Aragón, dentro de los de la provincia de Zaragoza, con las siguientes características:

Denominación: La Pinosa.

Pertenencia: Ayuntamiento de Alfamén.

Partido judicial: La Almunia de Doña Godina.

Comarca: Campo de Cariñena.

Número de Catálogo: 516.

Vegetación predominante: Thymus vulgaris, Genista scorpius y Quercus coccifera.

Cargas y servidumbres: La parcela 221 del polígono 3, cedida por el Estado a favor del Ayuntamiento de Alfamén, debe formar parte de un monte de utilidad pública. De no ser así, se considerará resuelta la cesión y revertirá al Estado sin derecho a indemnización.

Datos Registrales:

La parcela 221 del polígono 3 está inscrita en el Registro de la Propiedad de La Almunia de Doña Godina a favor del Ayuntamiento de Alfamén, al tomo 2750, libro 56, folio 120, finca 1.534, inscripción 2.ª de fecha 26 de febrero de 2014, con una superficie de 1,2328 ha. El resto del monte no consta inscrito.

Referencias catastrales (a falta de deslinde total administrativo, y sin que esta enumeración suponga renuncia alguna a los derechos que a la entidad propietaria puedan corresponder sobre las parcelas no mencionadas): Polígono 3, parcelas 85, 221 y 573.

Cabidas:

Cabida total: 34,4550 hectáreas.

Cabida de presumibles enclavados: No hay enclavados.

Cabida pública: 34,4550 hectáreas.

Límites literales:

- Norte: Fincas particulares junto al Camino de la Sarda.

- Este: Término municipal de Muel (dentro de él, en parte, monte "Loma Pinosa", de propiedad particular).

- Sur: Fincas particulares junto al Camino de Zaragoza.

- Oeste: Fincas particulares.

Segundo.- Atendiendo a lo que contempla el artículo 69 del vigente Reglamento de Montes, se deberá comunicar al Registro de la Propiedad la descripción del monte contenida en la presente orden, así como esta misma, con el fin de perfeccionar las inscripciones vigentes e inmatricular la parte del monte que aún no haya accedido al Registro.

Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación o publicación, o recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación o publicación, sin que puedan simultanearse ambos procedimientos, y sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

Zaragoza, 19 de junio de 2014.

El Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente,

MODESTO LOBÓN SOBRINO