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ORDEN VMV/1070/2022, de 6 de julio, por la que se aprueba inicialmente el Plan de Interés General de Aragón para la implantación de la Plataforma Logística la Melusa-Tamarite en el término municipal de Tamarite de Litera (Huesca).

Publicado el 15/07/2022 (Nº 136)
Sección: III. Otras Disposiciones y Acuerdos
Emisor: DEPARTAMENTO DE VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y VIVIENDA

Texto completo:

El Gobierno de Aragón, en sesión celebrada el 15 de septiembre de 2021, acordó declarar el proyecto promovido por la mercantil Ponentia Logistics, SA, para la implantación de la Plataforma Logística "La Melusa-Tamarite" en el municipio de Tamarite de Litera (Huesca), que se desarrollará mediante un Plan de Interés General de Aragón, como una inversión de interés autonómico y de interés general de Aragón a todos los efectos establecidos en la legislación de ordenación del territorio, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 7.bis) del Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica de Aragón y con los efectos previstos en dicho Decreto-ley, atribuyendo a la mercantil Ponentia Logistics, SA, la condición de promotor del Plan de Interés General de Aragón (PIGA) que se tramite para la ejecución del citado proyecto de inversión.

El acuerdo fue publicado mediante Orden EPE/1330/2021, de 20 de septiembre, en el "Boletín Oficial de Aragón", número 217, de 21 de octubre de 2021.

Mediante Acuerdo de 1 de junio de 2022, el Gobierno de Aragón aprobó la delimitación del ámbito previsto para el Plan, declaró urgente la ocupación de los bienes y derechos afectados por la delimitación y se inició el procedimiento de información pública de la relación de bienes y derechos de necesaria ocupación, publicado en el "Boletín Oficial de Aragón", número 116, de 17 de junio de 2022, mediante Orden VMV/861/2022, de 6 de junio.

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 36.3 de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Aragón (en adelante TRLOTA), el promotor inició los trámites de la evaluación ambiental, en concreto, de acuerdo con lo dispuesto en el 13 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, solicitó el inicio de la evaluación ambiental estratégica ordinaria. Tras la fase de consultas, mediante Resolución de 28 de abril de 2022, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental determinó el alcance del estudio ambiental estratégico así como las actuaciones de información y consulta que deberán realizarse.

Para su tramitación conforme al procedimiento establecido en el artículo 41 del TRLOTA, la mercantil Ponentia Logistics, SA, ha presentado en fecha 24 de junio de 2022 los siguientes documentos integrantes del Plan de Interés General de Aragón para la implantación de la Plataforma Logística "La Melusa-Tamarite" en el municipio de Tamarite de Litera (Huesca):

Documento número 3. Ordenación urbanística que contiene Memoria, Planos, Normas Urbanísticas, Plan de etapas y Estudio de sostenibilidad.

- Documento número 4. Estudio ambiental estratégico.

- Documento número 5. Proyecto de urbanización. Área logística.

- Documento número 6. Proyecto de cargadero ferroviario.

- Documento número 7. Proyecto de urbanización. Área residencial.

- Documento número 8. Proyecto de reparcelación.

En cuanto al contenido sustancial del Plan de Interés General que se ha presentado para su aprobación, puede resumirse en los siguientes términos:

El Plan tiene por objeto la implantación de una zona industrial y logística asociada a una intermodal ferroviaria en la comarca de la Litera con dedicación prioritaria a la industria agroalimentaria.

El objetivo principal de la futura Plataforma Logística que se proyecta es el transporte de productos de origen agrícola y cárnico frescos, de los cuales la Comarca de la Litera es una gran productora, aunque, según se indica, el área de influencia abarcará las comarcas limítrofes e incluso de la vecina provincia de Lérida. El promotor considera que dicha actuación supone un impulso de las actividades logísticas en torno a los núcleos urbanos de las comarcas de Somontano de Barbastro, Cinca Medio y la Litera.

La delimitación total del ámbito proyectado para la nueva plataforma está conformada por un total de 1.413.618,48 m² distribuidos en dos subsectores: el Subsector 1 Logística de 1.392.575 metros cuadrados y el Subsector 2 Residencial de 21.043 metros cuadrados.

En el subsector 1 se concretan todos los usos lucrativos específicamente ligados a dicha plataforma logística, fundamentalmente productivos y terciarios, y en especial la implantación de la estación ferroviaria de carga que se constituye como núcleo generador del conjunto. Se prevén, además, usos dotacionales, tales como viales, zonas verdes y equipamientos.

Las actuaciones de este sector se concretan en el anteproyecto del cargadero y en el de urbanización del área logística. El primero define la construcción de un cargadero ferroviario para la carga y expedición de trenes de 750 metros de longitud, en la línea 200 Madrid Chamartín- Barcelona Estación de Francia, próximo a la estación de Tamarite-Altorricón (provincia de Huesca), con objeto de materializar un punto de carga para el transporte internacional de productos relacionados con el sector agroalimentario fundamentalmente, de gran potencia en la zona. Para dotar a la instalación de una operatividad máxima, se prevén conexiones en los dos sentidos de la línea, de manera que puedan recibirse y expedirse trenes tanto hacia Barcelona/Mediterráneo/Francia por Port-Bou, como hacia Algeciras/Madrid/Irún, con un número de trenes expedidos previsto de 10 composiciones al día.

El ámbito de esta actuación es la línea 200 Madrid-Chamartín en la recta previa a la estación de Tamarite-Altorricón, PPKK 144/500 a 147/000, perteneciente a la Jefatura de Área de Mantenimiento de Zaragoza. Incluye la estación de contenedores que forma parte del ámbito del PIGA, que si bien es el núcleo en torno al cual se desarrolla la urbanización, su especificidad, sus determinaciones y su tramitación ante ADIF ha conlleva su inclusión en este anteproyecto y no en el correspondiente a la urbanización, tanto lo concerniente a la parte ferroviaria, conexión a la vía general, vías de maniobra, vías de carga, como lo relativo a la operativa y gestión de la terminal de carga que incluye la playa de carga de contenedores con sus correspondientes pórticos grúa, los carriles de circulación de camiones, los edificios de cross-docking para almacenar refrigerada y fuera de contenedores la mercancía no despachada que deba esperar en la terminal, el edifico administrativo y las áreas y edificios auxiliares de mantenimiento, talleres, almacenes, etc. Los proyectos de los edificios indicados están incluidos en el citado proyecto de terminal ferroviaria como elementos adscritos al mismo a todos los efectos.

El subsector 2 del PIGA, de tipo residencial, se desarrolla en una parcela residencial junto al núcleo urbano de Tamarite y tiene como finalidad la cesión íntegra a la Administración (DGA y Ayuntamiento) como parte de la obligación urbanística que genera el proyecto completo. Las obras consisten en la red viaria con sus movimientos de tierras, pavimentos señalización y alumbrado público; las infraestructuras de agua y vertido, la energía eléctrica en MT, centro de transformación y circuitos de BT alimentando a las parcelas de residencial, a la de dotacional y al alumbrado público, infraestructura de telecomunicaciones y de gas. Incluye también la explanación de la parcela dotacional -no las residenciales- y de la zona verde.

La definición del Plan de Interés General se realiza con respeto a las determinaciones previstas en el PGOU del municipio de Tamarite de Litera, aprobado definitivamente por el Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca en sesión de fecha 23 de septiembre de 1988.

Los suelos incluidos en la delimitación cuentan en todos los casos con clasificación equivalente a suelo no urbanizable genérico.

En la documentación del Plan se ha incluido asimismo, un estudio económico-financiero en el que se precisan los costes por inversión en obra urbanizadora desglosados en coste de estudios y proyectos y coste de las obras de urbanización, cuantificación del gasto corriente por mantenimiento de urbanización y dotaciones públicas y del incremento de ingresos corrientes (IBI).

La ejecución total del Plan y puesta en servicio está prevista para el año 2023:

Primera fase: Puesta en servicio de la estación ferroviaria sin que sea necesario terminar todas las vías de maniobra y de carga, ni tener montados los pórticos grúa ni en servicio todos los edificios: Mayo 2023.

Segunda fase: La estación y la zona noroeste del sector: Noviembre 2023. Zona residencial: septiembre 2023.

Tercera fase: 50% de lo restante del área logística: 5 meses.

Cuarta fase: Se completa el sector: 5 meses.

Las infraestructuras hidráulicas y eléctricas están previstas para ser desarrolladas en 3 fases (2, 3 y 4).

En consecuencia, cabe concluir que el conjunto de los documentos presentados conforma el total de lo que, como mínimo, resultan exigibles conforme al artículo 45 de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Aragón, para poder iniciar la tramitación del Plan. Documentos que han de establecer las determinaciones señaladas en el artículo 43 de la mencionada Ley y que, en principio, aparecen detalladas.

Como consecuencia de la declaración como inversión de interés autonómico al amparo del artículo 7.bis) del Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica de Aragón, los distintos trámites administrativos han de ser impulsados con carácter preferente y urgente por las administraciones públicas aragonesas actuantes, con reducción a la mitad de los plazos, a excepción de los de presentación de solicitudes y de recursos.

En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo previsto en el artículo 41.2 del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, aprobado mediante Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, en uso de las competencias atribuidas en el Decreto 34/2020, de 25 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, resuelvo:

Primero.- Aprobar inicialmente el Plan de Interés General de Aragón para la implantación de la Plataforma Logística "La Melusa-Tamarite" en el municipio de Tamarite de Litera (Huesca).

Segundo.- Dar audiencia a las entidades locales afectadas mediante la remisión o acceso a la documentación que integra el Plan con objeto de que, en el plazo de un mes, emitan informe particularmente sobre la delimitación del ámbito de ordenación o actuación.

Tercero.- Someter a información y participación pública por plazo de 23 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación del correspondiente anuncio en el "Boletín Oficial de Aragón" los documentos integrantes del Plan junto con el estudio ambiental estratégico que incluye un resumen no técnico, mediante inserción de anuncio en el "Boletín Oficial de Aragón" y en los siguientes medios de comunicación: El Heraldo de Aragón y en el Diario del Alto Aragón.

Este trámite estará dirigido al público en general, a las personas físicas o jurídicas que se consideren interesadas de acuerdo con el artículo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como a aquéllas que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 23 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Los documentos estarán a disposición del público en la siguiente dirección electrónica del Gobierno de Aragón:

https://www.aragon.es/-/plataforma-Log%C3%ADstica-la-melusa-tamarite-de-litera-huesca-

Cuarto.- Formular consulta personalizada a las administraciones públicas, al público interesado señalado en el anexo I de la Resolución del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental de 28 de abril de 2022, y al señalado en el Informe Propuesta de la Dirección General de Ordenación del Territorio.

Quinto.- Solicitar cuantos informes sean preceptivos o se consideren convenientes por razón de la materia para la aprobación del Proyecto de Interés General de Aragón objeto de aprobación inicial, indicando un enlace que posibilite el acceso a la documentación que integra dio proyecto. En particular, se solicitará informe a los siguientes organismos e instituciones públicas:

Dirección General de Interior y Protección Civil del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.

Dirección General de Economía del Departamento Economía, Planificación y Empleo.

Dirección General de Comercio, Ferias y Artesanía. Departamento de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial.

Servicio Provincial de Huesca del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.

Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón. Unidad de Huesca.

Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información. Subdirección General de Redes y Operadores de Telecomunicaciones.

Secretaría de Estado de Energía del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Subdirección General de Planificación Ferroviaria. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

Sexto.- Facultar al Director General de Ordenación del Territorio para llevar a cabo el impulso de los trámites señalados.

Séptimo.- La presente Orden se comunicará a los órganos indicados anteriormente, acompañada del enlace que posibilite el acceso a la documentación que integra el Plan de Interés General de Aragón para la implantación de la Plataforma Logística "La Melusa-Tamarite" en el municipio de Tamarite de Litera (Huesca) y se publicará en el "Boletín Oficial de Aragón".

Zaragoza, 6 de julio de 2022.

El Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, JOSÉ LUIS SORO DOMINGO