Con fecha 2 de noviembre de 2021, ("Boletín Oficial de Aragón", número 224) se publica anuncio de la Dirección General de Desarrollo Rural por el que se incoa expediente de información pública del "Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa-Fase II (Zaragoza)" por plazo de veinte días hábiles.

Habiendo concluido dicho trámite de información pública con la presentación de dos alegaciones, ambas desestimadas por Resolución de esta Dirección General de Desarrollo Rural, de 11 de febrero de 2021, se aprueba el "Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa-Fase II (Zaragoza)".

Tal y como se indica en la Resolución aprobatoria que se adjunta como anexo a este anuncio, podrá ser recurrida ante el Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a su publicación, sin perjuicio de cualquier otro que proceda legalmente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Zaragoza, 14 de febrero de 2022.- El Director General de Desarrollo Rural, Jesús Nogués Navarro.

RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL POR LA QUE SE APRUEBA EL "PROYECTO REVISADO DE MEJORA Y ADAPTACIÓN DEL REGADIO DE LA COMUNIDAD DE REGANTES DE LA HUERTA DE GELSA -FASE II (ZARAGOZA)" PRESENTADO POR LA COMUNIDAD DE REGANTES DE LA HUERTA DE GELSA DE GELSA (ZARAGOZA), CON CIF G50112937

Expte. Z180029

Mejora Integral de regadíos

Visto el "Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa-Fase II- (Zaragoza)", así como la solicitud presentada por la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa, al amparo de la Orden DRS/2188/2017, de 22 de diciembre, por la que se convocan subvenciones en materia de inversiones para la modernización integral del regadío y de inversiones para la mejora y adaptación de regadíos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020, para el año 2018, para la realización de las obras del citado proyecto. Obras a realizar por contrata.

1. En agosto de 2016, con el objetivo de solicitar ayudas para la mejora y modernización del regadío de la Huerta de Gelsa, se redacta el anteproyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) de acuerdo a lo establecido en las Órdenes DRS/624/2016, de 13 de junio, y DRS/664/2016, de 1 de julio. En este anteproyecto se diseñan todos los elementos, obras, instalaciones y actuaciones necesarios para realizar la mejora y modernización de la infraestructura hidráulica de la Comunidad de Regantes, para riego por inundación, de la superficie completa de regadío de la comunidad, pertenecientes al término municipal de Gelsa de Ebro, provincia de Zaragoza.

2. Con fecha 7 de septiembre de 2016, la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa presenta solicitud de ayudas a esta Orden DRS/664/2016, de 1 de julio, de convocatoria de ayudas.

3. Por Resolución del Director General de Desarrollo Rural, de 1 de diciembre de 2016, fue aprobada la citada solicitud, para ejecutarse por la modalidad de administración a través de SARGA y, en aplicación del apartado séptimo.6 de la Orden DRS/664/2016, de 1 de julio, se le concedió una subvención de 475.291,62 €, importe inferior a la subvención correspondiente al presupuesto total de la actuación. No obstante, la Comunidad de Regantes de Gelsa decidió ejecutar la actuación de forma parcial y presentó la Separata1-(Fase I), del "Proyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza)-Mejora de nave de turbinas y captación", redactado en noviembre de 2017.

4. En el Consejo de Gobierno, del 23 de enero de 2018, se acordó declarar de interés general para la comunidad autónoma de Aragón la iniciativa para la ejecución de las obras de la "Separata número 1 del Proyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza)-Fase I- Mejora y adecuación de la nave de turbinas y captación". (Decreto 18/2018, de 23 de enero, del Gobierno de Aragón).

5. Con fecha 4 de mayo de 2018, se aprueba, por Resolución del Director General de Desarrollo Rural, la "Separata número 1 del Proyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) -Fase I- Mejora y adecuación de la nave de turbinas y captación" presentada por la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) ("Boletín Oficial de Aragón", número 100, de 25 de mayo de 2018).

6. El 20 de diciembre de 2018 la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa firma contrato de ejecución de las obras contempladas en la "Separata número 1 del Proyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) - Fase I- Mejora y adecuación de la nave de turbinas y captación". El 28 de mayo de 2021, se emite autorización por parte de Dirección General de Desarrollo Rural del Gobierno de Aragón, para redactar el Proyecto modificado número 1 de la "Separata número 1 del Proyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes la Huerta de Gelsa (Zaragoza)".

7. Con fecha 10 de abril de 2018, la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa, de forma paralela a la ejecución de la Fase I, presentó solicitud de ayudas en virtud de la Orden DRS/2188/2017, de 22 de diciembre, por la que se convocan subvenciones en materia de inversiones para la modernización integral del regadío y de inversiones para la mejora y adaptación de regadíos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020, para el año 2018, para realizar las obras del regadío que no se aprobaron en la convocatoria anterior. Para ello presentó el Anteproyecto de mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) - Fase II, redactado en marzo de 2018.

8. Con fecha 8 de noviembre de 2018, se aprueba la citada solicitud de ayudas por parte del Director General de Desarrollo Rural, para ejecutarse por la modalidad de beneficiarios a través de contrata, con un presupuesto total subvencionable de 4.239.333,75 €, y una subvención máxima de 2.000.000 €, con una puntuación global obtenida de 70 puntos y con un plazo de presentación del proyecto final de tres meses. La distribución plurianual de la subvención fue la siguiente:

9. Con ese objetivo se redacta el Proyecto de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) - Fase II - (Expediente Z180029), de enero de 2019, que obtuvo informe desfavorable por parte de Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) para una parte de las obras proyectadas en zona de dominio público hidráulico, motivo por el cual surgió la necesidad de redactar el presente Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza)-Fase II- (Expediente Z180029).

10. Con fecha 5 de noviembre de 2020 se emitió autorización favorable por parte de la CHE, a los efectos de la protección del dominio público hidráulico y del régimen de las corrientes, a la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa para realizar el Proyecto de mejora y adaptación del regadío de la Huerta de Gelsa-Fase II", en zona de afección del Río Ebro, término municipal de Gelsa (Zaragoza), de acuerdo con la documentación aportada. La autorización quedó condicionada al cumplimiento de las condiciones generales habituales que sean de aplicación y a varias particulares.

11. Así, la mejora y modernización del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa, viene recogida en dos proyectos, que corresponden a fases y obras independientes: por un lado, en la Separata número 1 (de noviembre de 2017) y su Proyecto modificado número 1, que corresponde a la Fase I, donde se recoge única y exclusivamente la mejora y adecuación del sistema de captación y bombeo de los caudales de agua de riego (modernización de la nave de turbinas y captación) y por otro, el presente Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío, que corresponde a la Fase II, de junio de 2021, que no presupuesta nada de la nave de turbinas y captación y que recoge el diseño y presupuesto de toda la nueva infraestructura de riego (acequia principal y su automatización, tuberías secundarias y tomas de riego).

12. Por Resolución del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), de 15 de julio de 2011, se adopta la decisión de no someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental el proyecto de concentración parcelaria y mejora del regadío del subperímetro "Huerta" (Regadío Antiguo) de Gelsa (Zaragoza), promovido por la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa y el Departamento de Agricultura y Alimentación del Gobierno de Aragón (Número Expte INAGA 500201/01/2010/11633).

13. Con fecha 8 de septiembre de 2021, el Servicio Provincial de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Zaragoza informa favorablemente el Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza)-Fase II, por cumplir con los condicionantes específicos y el resto de requisitos establecidos en la convocatoria, así como mantener la puntuación de 70 puntos por la que le fue aprobada la subvención de 2.000.000 euros.

14. En Consejo de Gobierno del 12 de febrero de 2019 se acordó declarar de Interés General para la Comunidad Autónoma de Aragón la iniciativa interesada por la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza), para la ejecución de las obras de mejora y adaptación de regadíos correspondiente a la solicitud de ayudas presentada la citada Comunidad de Regantes en virtud de la Orden DRS/2188/2017, de 22 de diciembre.

15. Con fecha 23 de junio de 2021, la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa aprobó el citado proyecto revisado por Junta General Extraordinaria. Dicho proyecto ha sido redactado por la Ingeniera Agrónoma D.ª Iosune Lizarraga Echecolenea. Colegiada número : 1.262.

16. Con fecha 2 de noviembre de 2021 ("Boletín Oficial de Aragón", número 224) se da trámite de información pública al Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza)- Fase II, concluyendo dicho trámite con la presentación de dos alegaciones, registro de 29 de noviembre de 2021, una de ellas presentada por D. Ángel Avellaned Cubel de forma individual y la otra por D. Ángel Avellaned Cubel junto con D. José Bascuas Nuviala.

17. Con fecha 9 de febrero de 2022, previo informe del Servicio Provincial de Zaragoza, el Servicio de Infraestructuras Rurales de la Dirección General de Desarrollo Rural del Gobierno de Aragón informa favorablemente la aprobación del Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa-Fase II-(Zaragoza)", proponiendo la desestimación de las alegaciones presentadas y el mantenimiento de la subvención concedida para su ejecución.

Fundamentos de derecho

1. Son aplicables la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón; la Orden DRS/624/2016, de 13 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de inversiones para la modernización integral del regadío y de inversiones para la mejora y adaptación de regadíos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020; el Decreto 136/2013, de 30 de julio, sobre subvenciones en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente y la Orden DRS/2188/2017, de 22 de diciembre, por la que se convocan subvenciones en materia de inversiones para la modernización integral del regadío y de inversiones para la mejora y adaptación de regadíos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020, para el año 2018. Asimismo, la Ley, de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiación Forzosa; el Decreto, de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa; y la Ley 6/2004, de 9 de diciembre, por la que se establecen medidas en materia de expropiación forzosa para actuaciones de mejora y creación de regadíos.

2. La documentación presentada junto con la solicitud de ayudas se ajusta a la requerida por las disposiciones contenidas en el Decreto 136/2013 y en la mencionada Orden DRS/624/2016, de 13 de junio.

3. Las obras que se pretenden realizar se encuadran dentro del apartado de obras de mejora integral de regadíos del artículo 11.5. de la Orden DRS/624/2016, de 13 de junio, obras a ejecutar por contrata previa solicitud de la Comunidad de Regantes.

Por todo ello, se resuelve:

Estimar la solicitud presentada por la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza), de acuerdo con la propuesta del Servicio Provincial de Zaragoza y del Servicio de Infraestructuras Rurales del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, procediendo como sigue:

1.º Desestimar las alegaciones presentadas al Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa -Fase II (Zaragoza).

2.º Aprobar el "Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa -Fase II (Zaragoza)" presentado por la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa (Zaragoza) y redactado por la Ingeniera Agrónoma D.ª Iosune Lizarraga Echecolenea. Colegiada número : 1.262.

3.º Mantener la subvención concedida por Resolución del Director General de Desarrollo Rural, de 8 de noviembre de 2018, para la ejecución del Proyecto revisado de mejora y adaptación del regadío de la Comunidad de Regantes de la Huerta de Gelsa -Fase II (Zaragoza) ascendiendo ésta a 2.000.000 €, 50% del presupuesto total subvencionable, con la siguiente distribución plurianual:

4.º Materner la puntuación de 70 puntos otorgada inicialmente conforme a los criterios que constan en el anexo III de la Orden de convocatoria dado que no se han modificado según evaluación del proyecto revisado y definitivo.

5.º Autorizar la subcontratación mediante concertación con terceros de más de un 20% del coste de las obras, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 20 de la Orden de Bases.

6.º Fijar la fecha de finalización de la actuación el 15 de noviembre de 2023.

7.º El importe de la subvención será satisfecho por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo de Gobierno de 14 de noviembre de 2017 y la Orden DRS/624/2016, de 13 de junio.

8.º Esta subvención está sujeta al régimen de reintegro y control financiero establecido en la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, y el Decreto 136/2013, de 30 de julio, del Gobierno de Aragón, sobre subvenciones en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente.

9.º El incumplimiento de los fines de la subvención dará lugar a su reversión, siendo exigible su reintegro por la vía de apremio en caso de no efectuarlo voluntariamente el beneficiario y sin perjuicio de las demás responsabilidades a que diere lugar este incumplimiento.

10.º Conforme al artículo 19 de la Orden de Bases, relativo a la información y publicidad de las ayudas FEADER, los medios publicitarios que deberá adoptar para hacer visible ante el público el origen de la financiación de la subvención serán las que se indican a continuación:

En el caso de que el beneficiario disponga de un sitio web para uso profesional, deberá aparecer una breve descripción de la operación cuando pueda establecerse un vínculo entre el objeto del sitio web y la ayuda prestada a la operación, en proporción al nivel de ayuda, con sus objetivos y resultados y destacando la ayuda financiera de la Unión Europea.

Cuando una operación en el marco del PDR de lugar a una inversión que reciba una ayuda pública total superior a 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa con información sobre el proyecto, en la que se destacará la ayuda financiera de la Unión Europea.

Cuando una operación en el marco del PDR de lugar a una inversión que reciba una ayuda pública superior a 500.000 euros, el beneficiario colocará en un lugar bien visible para el público, un cartel o placa permanente destacando la ayuda financiera de la Unión Europea.

Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, puede interponer recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de cualquier otro que proceda legalmente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Zaragoza, 11 de febrero de 2022.- El Director General de Desarrollo Rural, Jesús Nogués Navarro.