La Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de Reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón, en su artículo 73 señala que: "Corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón la competencia en enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, que en todo caso incluye la ordenación del sector de la enseñanza y de la actividad docente y educativa, su programación, inspección y evaluación".

La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, tiene por objeto la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas. Asimismo, señala la necesidad de garantizar en todo momento la deseable correspondencia entre las cualificaciones profesionales y las necesidades del mercado de trabajo. Esta ley gira en torno a un elemento central constituido por el Sistema Nacional de Cualificaciones, en cuyo marco de actuación se situarán las acciones formativas que, integrando sus tres modalidades, inicial, ocupacional y continua, den respuesta a las necesidades de formación a lo largo de toda la vida, adecuándose a los requerimientos de los individuos y de la sociedad. Dicha Ley Orgánica, establece en su artículo 11, que corresponde a las Administraciones, en sus respectivos ámbitos competenciales, la creación, autorización y gestión de los centros que impartan ofertas de formación profesional conducentes a la obtención de títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad.

El Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional del sistema educativo, señala que las administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, adoptarán las medidas necesarias y dictarán las instrucciones precisas a los centros para la puesta en marcha y funcionamiento de las enseñanzas de formación profesional, con el fin de que puedan disponer de los espacios, equipamientos, recursos y profesorado que garanticen la calidad de estas enseñanzas.

La Resolución de 4 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones en el año 2009, destinadas a financiar la creación, adquisición o renovación de instalaciones y equipamientos de centros de formación que puedan constituirse como Centros de Referencia Nacional de Formación Profesional (CRN) ("Boletín Oficial del Estado", número 296, de 9 de diciembre de 2009), permitió que el Gobierno de Aragón solicitara una

subvención al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) para financiar una iniciativa consistente en construir y liderar un CRN en el área de la Logística comercial y gestión del transporte de la familia profesional de Comercio y Marketing.

La subvención fue concedida con fecha 2 de agosto de 2010 al Gobierno Aragón para la construcción de un centro de nueva planta como Centro de Referencia Nacional de Zaragoza, en el área profesional de Logística Comercial de la familia Profesional de Comercio y marketing, por un importe de 6 millones de euros, EXPTE. SUBV_CRN_09-3_Zaragoza.

Un Centro de Referencia Nacional (CRN) de Formación Profesional es un instrumento de la Administración General del Estado, regulado en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional) y desarrollado en el Real Decreto 229/2008, de 15 de febrero ("Boletín Oficial del Estado", número 48, de 25 de febrero de 2008), por el que se regulan las Centros de Referencia Nacional, en el ámbito de la formación profesional, gestionados por las Comunidades Autónomas que son titulares de los mismos.

El Centro de Innovación para la Formación Profesional de Aragón (CIFPA), dependiente de la Dirección General de Ordenación Académica del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón, ubicado en la C/ Castillo de Capua número 2, 50197 Zaragoza, se creó por Decreto 134/2013, de 23 de julio, del Gobierno de Aragón ("Boletín Oficial de Aragón", número 39, de 2 de agosto de 2013). Dicho centro se está equipando para obtener la calificación de Centro de Referencia Nacional en el área profesional de Logística comercial y gestión del transporte de la familia profesional de Comercio y marketing.

El Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte no dispone de los medios técnicos necesarios para ello, por lo que se considera que para conseguir el fin deseado, que es dotar a la comunidad educativa de nuevos recursos cada vez más avanzados tecnológicamente, el instrumento administrativo más acorde al caso es la encomienda de gestión.

Con este fin, el Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, al que según el Decreto 336/2011, de 6 de octubre del Gobierno de Aragón, modificado por el Decreto 178/2012, de 17 de julio, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, le corresponde la planificación, implantación, desarrollo, gestión y seguimiento de la educación en Aragón ha solicitado asistencia al Instituto Tecnológico de Aragón, entidad de derecho público vinculada al Departamento de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón que desarrolla sus funciones en el ámbito de la investigación y el desarrollo, la difusión tecnológica y la formación en nuevas tecnologías, prestando a sus clientes servicio y soporte técnico en el ámbito de sus competencias.

El Instituto Tecnológico de Aragón cuenta con experiencia suficiente para desarrollar una serie de aplicaciones y herramientas multiplataforma basadas en realidad virtual que favorezcan y faciliten el aprendizaje relacionado con los equipamientos industriales, mejorando la calidad del proceso de enseñanza tanto presencial como remota. La titularidad de los derechos de propiedad intelectual de tales herramientas corresponde al Instituto Tecnológico de Aragón.

En el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se establece que podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de la misma o de diferente Administración la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de derecho público, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, teniendo en cuenta que la encomienda de gestión no supone cesión de titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio.

El artículo 38 del texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, establece que la encomienda de gestión a un órgano administrativo de distinto Departamento de aquél al que pertenezca el órgano encomendante, o la efectuada en favor de un organismo público dependiente de otro Departamento de la Administración autonómica, precisará de la previa autorización del Gobierno de Aragón.

Asimismo, determina que el Decreto o la orden mediante los que se autorice la encomienda de gestión contendrá el régimen jurídico de la misma, con mención expresa de la actividad o actividades a las que afecte, plazo de vigencia, naturaleza y alcance de la gestión encomendada y obligaciones que asuman el órgano o la Entidad encomendadas.

El objetivo principal de esta encomienda es la creación de un simulador de medios móviles de carga para el Centro de Innovación para la Formación Profesional de Aragón (CIFPA).

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte y, previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día 28 de octubre de 2014,

DISPONGO

Primero.- El Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte encomienda al Instituto Tecnológico de Aragón la creación de un simulador de medios móviles de carga para el Centro de Innovación para la Formación Profesional de Aragón (CIFPA).

Segundo.- El alcance de la encomienda de gestión se concreta, según se detalla en el anexo, en los siguientes aspectos:

1. Generación del simulador de medios móviles de carga y prácticas estándar.

2. Generación de una aplicación móvil multiplataforma y multiusuario optimizada para los medios físicos disponibles en el Centro.

3. Puesta en marcha y gestión de los dispositivos móviles y equipos de escritorio y administración remota en el servidor multiusuario disponibles en el Centro y formación para su manejo a los profesores asociados al mismo.

4. Vigilancia tecnológica.

5. Resolución de incidencias, mantenimiento y soporte técnico para el correcto funcionamiento de al aplicación

Tercero.- Será responsabilidad del ITA mantener informado al Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte de las actuaciones encomendadas y seguir sus directrices. A este respecto, será la Dirección General de Ordenación Académica la que realizará el seguimiento y la comprobación de la ejecución de la encomienda.

Cuarto.- Para el mejor desempeño de la tarea encomendada, según se detalla en el anexo, el Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte asignará al Instituto Tecnológico de Aragón la cantidad de 54.286 € (cincuenta y cuatro mil doscientos ochenta y seis euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 18010 G/4211/609000/39102, PEP 2010/000681 del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2014.

Esta asignación se hará efectiva al Instituto Tecnológico de Aragón una vez puesto en marcha el simulador y verificado su funcionamiento, siempre previa justificación de los gastos realizados.

La justificación de ambos extremos quedará reflejada en un acta de verificación firmada por ambas partes en la que se constatará la relación de las actuaciones técnicas realizadas

La justificación de los gastos realizados para la realización de esta encomienda de gestión se realizarán ante el Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, antes del 15 de diciembre de 2014, debiendo presentar el Instituto Tecnológico de Aragón las correspondientes facturas y documentos justificativos derivados de la ejecución de las actividades en relación tanto con los medios propios utilizados como con los contratados con servicios externos, pudiendo admitirse gastos justificativos relacionados con el objeto de esta encomienda desde el inicio del ejercicio 2014. Asimismo, al finalizar el periodo de ejecución de esta encomienda, se presentará un informe final donde se especifiquen los detalles de dicha actuación y, en particular, el balance final tanto económico como de resultados prácticos.

Quinto.- La encomienda no implica la cesión de la titularidad de las competencias al Instituto Tecnológico de Aragón ni de los elementos sustantivos del ejercicio de las funciones que se le atribuirán en el apartado segundo de este decreto, siendo responsabilidad del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte así como dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte a las actividades objeto de la encomienda.

Sexto.- La encomienda de gestión recogida en este Decreto tendrá la vigencia necesaria hasta que finalicen las actuaciones mencionadas y su evaluación, y en todo caso hasta el 15 de diciembre de 2014.

Séptimo.- El presente Decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".

Zaragoza, 28 de octubre de 2014.

La Presidenta del Gobierno de Aragón,

LUISA FERNANDA RUDI ÚBEDA

La Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte,

DOLORES SERRAT MORÉ