Adoptado por el Gobierno de Aragón el día 12 de marzo de 2019 el Acuerdo por el que se declara como inversión de interés autonómico el proyecto para la implantación de un centro de reciclaje y transformación de plásticos en el municipio de Almudévar (Huesca), promovido por la mercantil "Plásticos Escanero, S.L.", se procede a su publicación en anexo a la presente Orden.

Zaragoza, 18 de marzo de 2019.

La Consejera de Economía, Industria y Empleo, MARTA GASTÓN MENAL

Acuerdo de 12 de marzo de 2019, del Gobierno de Aragón, por el que se declara como inversión de interés autonómico el proyecto para la implantación de un centro de reciclaje y transformación de plásticos en el municipio de Almudévar (Huesca), promovido por la mercantil "Plásticos Escanero, S.L".

Las inversiones de interés autonómico se definen en el artículo 6 del Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica en Aragón, como las declaradas por el Gobierno de Aragón por tener una especial relevancia para el desarrollo económico, social y territorial en Aragón. Dicha norma legal ha sido modificada recientemente por Decreto-Ley 4/2019, de 30 de enero, del Gobierno de Aragón, de medidas urgentes para la agilización de la declaración de interés general de planes y proyectos ("Boletín Oficial de Aragón", número 22, de 1 de febrero de 2019).

Desde su implantación, este instrumento ha permitido que importantes proyectos de inversión en Aragón puedan acelerarse y de este modo, potenciar la creación de nuevo empleo e incentivar la actividad económica aragonesa. Los efectos de que una inversión sea declarada de interés autonómico, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 8 y 9 del Decreto-Ley, son que dichos proyectos tendrán una tramitación preferente y urgente, reduciéndose a la mitad los plazos ordinarios de los trámites establecidos en los procedimientos administrativos previstos en la normativa aragonesa que deban seguirse para la efectiva ejecución de los proyectos, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, además de otros efectos de fomento de la inversión.

De conformidad con lo expresado, con fecha 11 de enero de 2019, tuvo entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón una solicitud de declaración de inversión de interés autonómico del proyecto para la implantación de un centro de reciclaje y transformación de plásticos en una parcela localizada en el municipio Almudévar (Huesca), formulada por la mercantil "Plásticos Escanero, S.L.", al amparo de lo dispuesto en el citado Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre. Dicha solicitud se complementó con la documentación aportada en fecha 14 de febrero de 2019 a requerimiento de la Administración autonómica.

Plásticos Escanero es una empresa familiar que se constituyó en 1995. En la actualidad, cuenta con dos centros productivos, uno de ellos en Huesca y otro en Sariñena, en la misma provincia oscense. La empresa está dedicada, principalmente, a la transformación de plásticos por la técnica de extrusión e inyección, fabricando tubos especiales, perfiles y piezas moldeadas, destinados fundamentalmente a packaging, pieza cliente, ganadería y construcción.

Por su parte, Reciclados Escanero, ubicada también en Sariñena y compuesta por los mismos accionistas, se constituyó en el año 2006 con el principal objetivo de proveer a Plásticos Escanero de la materia prima necesaria para la fabricación de sus productos. Es una empresa dedicada principalmente al reciclaje mecánico de plásticos de pvc, transformando el producto de desecho en granza recuperada.

En la actualidad, este grupo familiar, compuesto por las dos empresas mencionadas, se ha consolidado en el sector de la extrusión y la inyección de plásticos, destinando sus productos tanto al mercado nacional como a la exportación. Así se indica en su página web corporativa, Plásticos Escanero (PSL), en la que se presenta a este grupo como una empresa líder en su sector, cuya producción está dirigida a múltiples sectores nacionales como internacionales, ganadería, automoción, textil, construcción, packaging, entre otras; producción que desarrolla a través de sus dos plantas que cuentan con una capacidad de producción de 10.000 toneladas al año.

La empresa dispone de una ingeniería y taller propio de moldes para la fabricación de hileras y moldes e incluso maquinaria, lo que le permite construir con la más alta tecnología, las matrices de las piezas a medida, consiguiendo así unas tolerancias muy precisas. Además, el Departamento de I+D+i, con su compromiso en materia de medioambiente, ha permitido el desarrollo de una técnica de reciclaje que ha conseguido los mejores resultados en el producto final a partir de materiales reciclados de primera calidad.

En el marco del objeto social de las empresas, el proyecto cuya declaración de inversión de interés autonómico se solicita, pretende aumentar las capacidades productivas del grupo y sentar las bases para futuras ampliaciones en diferentes fases, desarrollando un plan de negocio que, desde la inversión y en un periodo de cinco años, podría permitirle duplicar las ventas.

Para ello, la mercantil considera de vital importancia que las dos empresas mencionadas se unan en una misma sede por sinergias y recursos humanos, con la finalidad de lograr una mayor competitividad. Por esta razón, estimando imprescindible contar con un mayor espacio que permita aumentar la capacidad productiva de Plásticos Escanero, la empresa ha diseñado el traslado de las actuales instalaciones de Huesca y Sariñena a la localidad de Almudévar (Huesca), sobre una parcela situada entre el Camino de la Licorera y la Carretera Nacional 330, donde han existido tradicionalmente naves industriales, construcciones e instalaciones de Industrias Luna, contando con una superficie construida de 10.596 m² en una parcela de 90.951 m².

Este es el objetivo esencial del proyecto de inversión presentado, cuyos aspectos más relevantes, expuestos en su Memoria Explicativa, pueden resumirse en las siguientes:

- El objeto principal del proyecto es la implantación de un nuevo centro de reciclaje y transformación de plásticos en la localidad de Almudévar, en la provincia de Huesca.

- El proyecto requiere la realización de las obras necesarias para acondicionar tanto la parcela en la que se implantará la empresa Plásticos Escanero como las construcciones ya existentes e instalaciones que la componen, así como la ejecución de una nueva construcción que englobe los usos no industriales tales el administrativo, showroom e I+D+i, respetando el planeamiento urbanístico. Por su parte, se adquirirá equipamiento de alta tecnología.

- La inversión total estimada del proyecto es 3,5 millones de euros, en un periodo de ejecución de doce meses.

- Para el desarrollo del proyecto se prevé la creación de hasta quince (15) puestos de trabajo directos en la primera y segunda fase de ejecución y de veinte (20) a treinta (30) puestos de trabajo en la tercera fase. Ello, con independencia del empleo indirecto que ya genera actualmente la empresa, estimado alrededor de veinte puestos de trabajo, que se verá incrementado con la ampliación que conlleva el proyecto.

- El proyecto se desarrollará en suelo industrial, en una parcela situada al noreste del municipio de Almudévar, entre el Camino de la Licorera y la Carretera Nacional 330, donde han existido tradicionalmente naves industriales, construcciones e instalaciones de Industrias Luna.

- El proyecto supone un importante ahorro de recursos económicos y naturales dado que no se extienden ni amplían nuevos suelos sin uso productivo anterior, sino que se aprovechan espacios industriales que ya fueron destinados a tal fin.

- Desde el punto de vista socioeconómico, el proyecto tendrá repercusión no sólo en el municipio de Almudévar, sino en la Hoya de Huesca, permitiendo revertir la tendencia de descenso de población constatada en los últimos años en dicho municipio, con claros efectos positivos en la actividad económica y laboral de la localidad.

- Se trata de proyecto industrial con un importante componente tecnológico y logístico, lo que implica, además de la producción en sí misma, un continuo movimiento de datos y de transporte por diferentes medios.

En definitiva, nos hallamos con un proyecto que constituye una apuesta importante para Aragón, ya que favorecerá el crecimiento de la renta y el empleo, mediante el desarrollo e impulso de una inversión localizada en nuestro territorio y la generación de puestos de trabajo, contribuyendo al desarrollo económico y social del municipio de Almudévar, de 2.444 habitantes, así como de otros municipios próximos ubicados en la Comarca de la Hoya de Huesca.

Por otra parte, como señala la mercantil solicitante en la Memoria Explicativa presentada, el proyecto permite potenciar el tejido económico e industrial de un municipio con clara una tradición empresarial como es Almudévar, que, además, se halla ubicado en un punto central de la vía colectora que une Huesca con Zaragoza, sin olvidar su posición transversal con las líneas que comunican Navarra con Cataluña.

Así se ha considerado por las Direcciones Generales de Economía y de Industria, PYMES, Comercio y Artesanía del Departamento de Economía, Industria y Empleo, que, tras analizar el proyecto presentado, han emitido un informe de carácter favorable a su declaración como inversión de interés autonómico.

En este sentido, la Dirección General de Economía ha informado que el proyecto presentado, por su efectos para "promover el desarrollo económico y paliar los desequilibrios existentes en el territorio de la Comunidad Autónoma mediante la colaboración en actuaciones inversoras y de fomento en zonas infradotadas, y en aquellas otras que pueden ver amenazados sus actuales indicadores de desarrollo" y "por las consecuencias positivas que para la Comunidad Autónoma pueden derivarse, tanto por su localización como por el carácter de la inversión y la generación de empleo (directo e indirecto), merece su consideración para ser elevado al Gobierno de Aragón para su declaración como inversión de interés autonómico, de acuerdo con el artículo 7 del Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica en Aragón, y se informa favorablemente".

Por su parte, la Dirección General de Industria, PYMES, Comercio y Artesanía, ha indicado en su informe que "se considera que la actuación propuesta contribuirá al mantenimiento y crecimiento de empleo de calidad en la Comarca de la Hoya de Huesca, de manera especial a la reactivación industrial de la localidad de Almudévar, propiciando el mantenimiento y el crecimiento de actividades de creación de riqueza y empleo permitiendo el incremento de la competitividad del grupo Plásticos Escanero y a su fortalecimiento de cara a su internacionalización, siendo coherente con la Directriz Especial de Ordenación Territorial de Política Demográfica y contra la Despoblación, aprobada por Decreto 165/2017, de 31 de octubre, del Gobierno de Aragón". Asimismo, señala que dicho proyecto "con un presupuesto de 3.470.000 euros y una inicial de empleo de aproximadamente 15 personas y mantenimiento de 35 puestos de trabajo y no menos de 20 indirectos, va a incidir de forma positiva, tanto directa como indirectamente, en la economía aragonesa y con especial incidencia en la localidad Almudévar".

En consecuencia, siendo uno de los objetivos del Gobierno de Aragón el impulso de la promoción económica y el desarrollo empresarial de Aragón orientado hacia el equilibrio territorial, cohesión social y la creación de empleo, así como el crecimiento del sector industrial mediante el fomento de las inversiones, la introducción de nuevas tecnologías y la apertura de nuevos mercados, se considera que el proyecto de inversión para la implantación de un centro de reciclaje y transformación de plásticos en una parcela localizada en el municipio Almudévar (Huesca), formulada por la mercantil "Plásticos Escanero, S.L.", reúne los requisitos para su declaración como una inversión de interés autonómico, con los efectos previstos en los artículos 6 y siguientes del Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón. Y ello, por las consecuencias positivas que tanto para el municipio de Almudévar y la Comarca de la Hoya de Huesca, como para la Comunidad Autónoma aragonesa pueden derivarse de la ejecución del proyecto, tanto por su localización como por el volumen de la inversión, la generación de empleo y su contribución al crecimiento del sector industrial y logístico en Aragón, evitando la deslocalización de empresas en nuestra Comunidad Autónoma.

Dicha declaración, conforme ya se ha indicado, conlleva que todos los trámites administrativos vinculados a la autorización, ejecución y desarrollo del proyecto tendrán un impulso preferente y urgente por parte de las Administraciones Públicas aragonesas, reduciéndose a la mitad los plazos ordinarios de trámite en los procedimientos administrativos previstos en la normativa aragonesa, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, con las especificaciones establecidas en los artículos 10 y 11 del citado Decreto-Ley en materia de urbanismo y medio ambiente. En todo caso, hay que recordar que la declaración de inversión de interés autonómico no exime al solicitante del cumplimiento de los requisitos legales exigidos para que se otorguen las autorizaciones y actos administrativos necesarios, ni condiciona a la Administración en la aplicación de la normativa legalmente exigible.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del citado Decreto-Ley, las declaraciones de inversión de interés autonómico deberán acordarse a propuesta de cualquiera de los miembros del Gobierno de Aragón, en cualquier momento de la tramitación administrativa del expediente, si bien sólo surtirán efectos a partir de la fecha en que se declare el interés autonómico de la inversión. En el presente caso, es competente para el impulso del procedimiento correspondiente el Departamento que lo sea por razón de la materia, en el presente caso, el Departamento de Economía, Industria y Empleo (artículo 7.2).

En consecuencia, a propuesta de la Consejera de Economía, Industria y Empleo, y previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día 12 de marzo de 2019, se adopta el siguiente,

ACUERDO

Primero.- Declarar el proyecto de inversión para la implantación de un centro de reciclaje y transformación de plásticos en una parcela localizada en el municipio Almudévar (Huesca), formulada por la mercantil "Plásticos Escanero, S.L.", como una inversión de interés autonómico, a los efectos previstos en el Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica de Aragón.

Segundo.- Publicar el presente acuerdo en el "Boletín Oficial de Aragón".