Inscrito en el Registro General de Convenios con el núm. h2c02n0015 el Convenio de colaboración suscrito, con fecha 28 de febrero, por el Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior y la Consejera de Presidencia del Gobierno de Aragón, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, he resuelto:

Ordenar la publicación del citado Convenio en el «Boletín Oficial de Aragón».

Zaragoza, 28 de marzo de 2011.

CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (MINISTERIO DEL INTERIOR) Y LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN SOBRE ASPECTOS CONCRETOS RELATIVOS A LOS CONTRATOS DEL ESCRUTINIO PROVISIONAL EN LAS ELECCIONES LOCALES Y AUTONÓMICAS DE 22 DE MAYO DE 2011

En Madrid, a 28 de febrero de 2011.

Reunidos, de una parte, el Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior, don Alfredo Pérez Rubalcaba, actuando en representación de este Ministerio, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y en la Disposición Adicional Decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Y de otra, la Consejera de Presidencia del Gobierno de Aragón, doña Eva Almunia Badía, en virtud del Decreto de 25 de octubre de 2010, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se dispone su nombramiento, y actuando en nombre y representación del Gobierno de Aragón al amparo de la autorización conferida al efecto por Acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 22 de febrero de 2011.

Las partes se reconocen mutuamente, en la calidad en que cada una interviene, la capacidad legal para la firma del presente Convenio de colaboración y, a tal efecto, exponen:

Que las Elecciones Locales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 42.3 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, se celebran el cuarto domingo de mayo, cada cuatro años, y en esa misma fecha, 22 de mayo de 2011, coincidirán con las Elecciones a Cortes de Aragón.

Que con fecha 26 de noviembre de 2010, se ha suscrito un Protocolo de colaboración entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón, para las Elecciones del 22 de mayo de 2011, que señala en el apartado 6º de su Cláusula Segunda que con el objeto de introducir criterios de racionalización, eficiencia, y eficacia, la Comunidad Autónoma de Aragón, apoya las iniciativas y estudios que el Ministerio del Interior elabore para el diseño de un modelo o sistema común de transmisión de los datos electorales (constitución de Mesas electorales, avances de participación, datos del escrutinio provisional...) que se generen durante la jornada electoral del 22 de mayo de 2011 y que permita su uso conjunto, así como las gestiones necesarias para su puesta en funcionamiento.

Que si bien cada una de las Administraciones es responsable de su proceso electoral y ostenta la competencia de anunciar los avances de participación, los datos de participación y los resultados provisionales respectivos, ambas partes se han comprometido, mediante la firma del Protocolo de colaboración de 26 de noviembre, a favorecer la utilización conjunta de los sistemas de recogida, transmisión y totalización de los datos electorales (constitución de mesas electorales, avances de participación, datos del escrutinio provisional, etc) generados durante la jornada electoral.

En este sentido y como complemento al citado Protocolo de colaboración, el Ministerio del Interior y la Comunidad Autónoma de Aragón, suscriben el presente Convenio específico que tiene por objeto acordar aspectos concretos relativos a los contratos de escrutinio provisional de las Elecciones Locales y Autonómicas del día 22 de mayo de 2011, en el marco de la colaboración y buen entendimiento existente entre ambas administraciones en materia de gestión de procesos electorales.

Por todo ello las partes acuerdan las siguientes cláusulas:

Primera.-Objeto.

El presente Convenio tiene por objeto detallar aspectos concretos (captura -mediante PDA, telefónicamente a través de los Centros de Recogida de Información u otros sistemas de captura-, transmisión, tratamiento y difusión de datos), relativos a los contratos de escrutinio provisional de las Elecciones Locales y Autonómicas que se celebren el día 22 de mayo de 2011, en el marco de colaboración existente entre la Administración General del Estado (Ministerio del Interior) y la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de gestión de procesos electorales.

Segunda.-Captura y transmisión de datos mediante PDA.

Para la captura y transmisión de datos mediante PDA el Ministerio del Interior ha incluido, en los pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas particulares, que los licitadores, en sus ofertas para el contrato de escrutinio provisional Elecciones Locales 2011, deberán reflejar el coste por PDA, para el caso de que se realice la captura y transmisión de datos para las citadas Elecciones Locales por este medio.

También se deberá indicar en dicha oferta el incremento del coste por PDA en el caso de que se utilicen los mismos dispositivos para capturar y transmitir los datos de las Elecciones Locales 2011 y los datos de las Elecciones Autonómicas 2011, siempre que el adjudicatario de los contratos de escrutinio sea el mismo en las dos Administraciones y para ambos procesos electorales.

Tercera.-Tratamiento de los datos capturados por PDA y telefónicamente en los CRI (Centros de recogida de información).

El adjudicatario tratará en el correspondiente CRI tanto los datos de las Elecciones Locales 2011 como los correspondientes a las Elecciones a Cortes de Aragón 2011.

El adjudicatario transmitirá la información de las Elecciones Locales de los CRI al Centro Nacional de Difusión de Datos del Ministerio del Interior. Paralelamente transmitirá la información de las Elecciones Autonómicas a los respectivos Centros Autonómicos de difusión de datos.

Cuarta.-Aportaciones de las partes.

La Administración General del Estado, a través del Ministerio del Interior, con cargo al crédito de la aplicación presupuestaria 16.01.924M.227.05 (Procesos electorales y consultas populares), asumirá los costes generados por el contrato de escrutinio provisional correspondiente a las Elecciones Locales 2011.

La Comunidad Autónoma de Aragón asumirá con cargo a la aplicación presupuestaria G/4631/227006/91002, los costes que se deriven de la contratación de los servicios de escrutinio provisional (captura, transmisión, agregación, difusión de datos electorales etc.) correspondientes a las Elecciones Autonómicas del día 22 de mayo de 2011.

Quinta.-Vigencia.

Este Convenio de colaboración entrará en vigor el día de su firma y finalizará el día 31 de diciembre de 2011.

Sexta.-Naturaleza jurídica.

Este convenio tiene naturaleza administrativa y se encuentra excluido del ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo dispuesto en su artículo 4.1.c).

Y en prueba de conformidad, se firma el presente Convenio de colaboración, por triplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados.

El escenario propuesto por el Ministerio ofrece en la Comunidad Autónoma de Aragón una cobertura global del 56,1% (259 PDAs) con la siguiente distribución por provincias: 22,1% en Huesca con 10 PDAs, 23,3% en Teruel con 18 PDAs y 69,4% en Zaragoza con 231 PDAs.

La distribución territorial de la población en Aragón conlleva que la aplicación de dicho criterio general al territorio de la Comunidad Autónoma genere un desequilibrio en el ámbito de cobertura de las tres provincias. Por ello es voluntad del Gobierno de Aragón ampliar el escenario de cobertura a los municipios mayores de 6.000 electores incluyendo todos los colegios electorales independientemente del número de mesas. Este escenario ofrece en la Comunidad Autónoma de Aragón una cobertura global del 69,1% (346 PDAs) con la siguiente distribución por provincias: 55,9% en Huesca con 45 PDAs e incluyendo en este porcentaje la cobertura por la implantación del CAE en Huesca capital, 39,3% en Teruel con 29 PDAs y 76,9% en Zaragoza con 272 PDAs.

En virtud de lo anterior, 249 PDAs tendrán la consideración de primer uso para el Ministerio del Interior (reduciendo en 10 las inicialmente ofertadas y que corresponden a las de Huesca capital que se sustituyen por el CAE) y de segundo uso para el Gobierno de Aragón; y 97 PDAs serán de primer uso para el Gobierno de Aragón y de segundo uso para el Ministerio del Interior.

Descripción de ese escenario cobertura 69,1%:

Criterio:

- En este escenario se incluyen todos los colegios (independientemente del número de mesas) de todos los municipios aragoneses mayores de 6.000 electores, con excepción de Huesca capital como ya se ha señalado.

- Ratio máximo de 10 mesas / PDA (considerando un número de candidatura no superior a 20).

Cobertura del escenario:

Este escenario ofrece una cobertura global autonómica del 69,1% del electorado, lo que ofrece la siguiente cobertura provincial:

- 55,9% de cobertura en la provincia de Huesca, con alcance 100% en los municipios de Barbastro, Binéfar, Fraga, Jaca, Monzón, Sabiñánigo y Huesca (mediante el CAE).

- 39,3% de cobertura en la provincia de Teruel, con alcance 100% en los municipios de Alcañiz, Andorra y Teruel.

- 76,9% de cobertura en la provincia de Zaragoza, con alcance 100% en los municipios de Calatayud, Caspe, Ejea de los Caballeros, Tarazona, Utebo y Zaragoza.

- El número total de PDAs desplegadas en este escenario es de 346 con la distribución indicada en la tabla inferior, incluidos los porcentajes de colegios, mesas y electores de Huesca capital cubiertos por el CAE: