Aprobado por el Gobierno de Aragón el día 6 de abril de 2022, Acuerdo por el que se declara como inversión de interés autonómico el proyecto de inversión denominado el "Proyecto de planta de generación de biometano con gallinaza para inyección a red de distribución, ubicada en el término municipal de La Almunia de doña Godina (Zaragoza)", se procede a su publicación como anexo de esta Orden.

Zaragoza, 13 de abril de 2022.

El Vicepresidente y Consejero de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial,

ARTURO ALIAGA LÓPEZ

ACUERDO DE 6 DE ABRIL DE 2022, DEL GOBIERNO DE ARAGÓN, POR EL QUE SE DECLARA COMO INVERSIÓN DE INTERÉS AUTONÓMICO EL "PROYECTO DE GENERACIÓN DE BIOMETANO CON GALLINAZA PARA INYECCIÓN A RED DE DISTRIBUCIÓN UBICADA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE LA ALMUNIA DE DOÑA GODINA (ZARAGOZA)", PROMOVIDO POR "BIOGASDT ARAGÓN, SL"

Las inversiones de interés autonómico se definen en el artículo 6 del Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica en Aragón, como las declaradas por el Gobierno de Aragón por tener una especial relevancia para el desarrollo económico, social y territorial en Aragón.

Desde su implantación, la figura de las declaraciones de inversiones de interés autonómico ha permitido que pueda acelerarse la tramitación de importantes proyectos de inversión en Aragón, con la atribución de un carácter preferente y urgente que reduce a la mitad los plazos establecidos con carácter general. Con ello se facilita la implantación de actividad económica y la generación de empleo en territorios especialmente afectados por fenómenos como la reconversión de la minería del carbón o la despoblación.

La declaración de inversión de interés autonómico constituye, en consecuencia, un instrumento estratégico que, con el fin último de facilitar la atracción de inversiones empresariales que permitan la renovación del modelo productivo de la economía aragonesa, puede ser aplicado al desarrollo de iniciativas de inversiones vinculadas a fuentes de energía renovables, favoreciendo la creación de riqueza y empleo en el territorio aragonés.

En este contexto normativo debe tomarse en consideración la solicitud de declaración de inversión de interés autonómico del proyecto de planta de generación de biometano con gallinaza para inyección a red de distribucion, ubicada en el término municipal de La Almunia de doña Godina (Zaragoza), proyecto promovido por "Biogasdt Aragón, SL" La solicitud de declaración de inversión de interés autonómico fue presentada inicialmente, con registro de entrada de 18 de febrero de 2022, por D. Paul Stephan Nikitovich, en nombre y representación de "BiogasdT Aragón, SL", en su condición de representante de dicha mercantil. A la solicitud se acompañaba una Memoria justificativa de la declaración de interés autonómico así como una escrito de "Redexis Infraestructuras, SL" en la que se declara que Redexis tiene acordado con "Biogasdt" el acceso a la red de transporte de gas natural.

Por una parte, el proyecto de inversión tiene como principal objetivo la implantación de una planta de procesamiento en el término municipal de La Almunia de doña Godina (Zaragoza) de los residuos (gallinaza) procedentes de las Granjas Bailón para la obtención de biogás mediante biorreactores anaerobios, intentando buscar soluciones prácticas y económicas dentro del concepto de la economía circular para transformar residuos animales provenientes de los sectores porcino, avícola y vacuno en fuentes de energía renovable y biofertilizantes.

En el epígrafe "Beneficios del Proyecto" de la Memoria justificativa presentada, se indica que la implantación del proyecto pretende ofrecer los siguientes beneficios:

Sustitución de combustibles fósiles por energía renovable.

Reducción de gases de efecto invernadero.

Eliminación de emisiones de metano y amoniaco.

Descarbonización del sector del transporte pesado, al sustituir diésel por biometano.

Obtención de biofertilizantes.

La estimación de la inversión, de acuerdo con lo que se indica en la Memoria justificativa se estima, para implantar la planta de procesamiento de 200 toneladas de gallinaza y obtención de biogás así como el posterior tratamiento e inyección de biogás a la red, en 12 millones de euros.

La Dirección General de Energía y Minas informó favorablemente la declaración de interés autonómico del proyecto con fecha 25 de febrero de 2022. En dicho informe se señala, con respecto a la repercusión económica y social del proyecto que la ejecución de la planta, con una inversión prevista de 12 millones de euros, generará nuevos puestos de trabajo tanto directos como indirectos, lo que permitirá evitar la despoblación y fomentar la permanencia o incluso migración de población, estimándose que la planta generará 10 puestos directos y estimándose unos 50 indirectos, indicando así mismo que el proyecto cuenta con el apoyo del Ayuntamiento de La Almunia de doña Godina.

En cuanto a la repercusión del proyecto en materia energética, el informe hace mención a que el proyecto contribuye a la descarbonización de la economía a partir de generación de energía sostenible y asequible biogás (biometano) para uso doméstico, industrial y de transporte de gas natural haciéndolo 100% renovable, estimando que 4.168.000 Nm³/año de biometano será inyectado anualmente a la red de gas natural, estimando reducir la huella de carbono en 11.636 toneladas de CO2.

En este mismo punto, hace mención el informe a que las plantas de producción de biogás tanto para la generación de energía eléctrica como para la generación de energía térmica, así como el impulso de nuevas aplicaciones del biogás mediante su inyección en la red de transporte o, en su caso, en la red de distribución, vienen recogidas en el Plan Energético de Aragón 2013-2020/2025, así como en la versión final del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC) aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2021, objetivos de dicho Plan que se alinean con los fijados por el Consejo Europeo de 10 y 11 de diciembre de 2020, en el que se acordó la reducción de emisiones de la Unión Europea de, al menos, un 55% en 2030, respecto a los niveles de 1990, con la pretensión de alcanzar la neutralidad climática en la Unión en 2050, conforme a los objetivos de Paris.

La Dirección General de Economía informó favorablemente la declaración de inversión de interés autonómico del proyecto con fecha 8 de marzo de 2022. En dicho informe se señala, del mismo modo que se hacía en el informe de la Dirección General de Energía y Minas, el impacto en generación de empleo tanto directo como indirecto.

Así mismo el informe hace mención a que el Plan Energético de Aragón 2013-2020 señala que "las energías renovables constituyen una alternativa esencial a los combustibles fósiles. Su uso permite no sólo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (...) sino también reducir la dependencia frente a las importaciones de combustibles fósiles", lo que hace que la utilización de recursos renovables disminuya la dependencia energética del exterior, actuando como un elemento vertebrador del territorio y generando una importante actividad económica. A todo esto hay que añadir que el proyecto genera sinergias con el sector agroalimentario mediante la gestión de residuos y la obtención de biofertilizante.

Se refiere el informe así mismo a los efectos medioambientales que genera el proyecto: sustitución de combustibles fósiles por energía renovable, reducción de gases de efecto invernadero, eliminación de emisiones de metano y amoniaco, descarbonización del sector del transporte pesado, a lo que hay que sumar que uno de los objetivos del proyecto de inversión es alinearse con la Estrategia Aragón Circular y los objetivos de desarrollo sostenible de la agenda 2030.

También indica el informe que el proyecto se alinea con los principales objetivos del programa europeo "Next Generation EU", en concreto:

Transición Verde.

Cohesión Social y Territorial.

Aprovechamiento de recursos humanos diversos y cualificados.

En el oficio de remisión de este informe, firmado por el Secretario General Técnico del Departamento de Economía, Planificación y Empleo, se señalaba que "la obtención de los permisos para acceder al punto de inyección (y así poder distribuir el gas producido) que la empresa Redexis tiene en las cercanías de las instalaciones proyectadas resulta clave para la viabilidad del proyecto, por lo que resulta necesario que la promotora pueda acreditarlo y garantizarlo de forma previa a la declaración del proyecto presentado como una inversión de interés autonómico".

Atendiendo a esta observación, y a efectos de poder verificar adecuadamente la viabilidad del proyecto, se formuló requerimiento a la promotora por parte de la Secretaría General Técnica del Departamento de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial, con fecha 17 de marzo de 2022, a fin de que acreditase el acceso al punto de conexión señalado en la memoria justificativa presentada. Con fecha 25 de marzo de 2022, "Biogasdt, SL" presentó por registro electrónico comunicación relativa al requerimiento formulado, adjuntando un documento suscrito por D. Miguel Marayta Vicens, en nombre y representación de la sociedad Redexis Infraestructuras, SL, en el que declara que "Redexis" tiene acordado con Biogasdt, SL, el acceso a la red de transporte de gas natural en el punto de inyección que se situará en la posición de válvulas denominada ZACA-04, del gasoducto de transporte primario Zaragoza-Calatayud, a través del cual se inyectará el biometano producido por "Biogasdt, SL" en el proyecto "Planta de generación de biometano con gallinaza para inyección a red de distribución", dentro de las condiciones de calidad que se especifican en el Protocolo de detalle PD-01 "Medición, Calidad y Odorización de Gas" de las normas de gestión técnica del sistema gasista", y que "el citado gasoducto dispone de capacidad suficiente para absorber la capacidad de emisión prevista en el citado proyecto promovido por Biogasdt, SL"

En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de los objetivos del Gobierno de Aragón de continuar apoyando firmemente los sectores estratégicos de Aragón, se considera que el "Proyecto de planta de generación de biometano con gallinaza para inyección a red de distribución, ubicada en el término municipal de La Almunia de doña Godina (Zaragoza)", promovido por la empresa "Biogasdt Aragón, SL", reúne los requisitos para su declaración como una inversión de interés autonómico, con los efectos previstos en los artículos 6 y siguientes del Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón.

Dicha declaración, conforme ya se ha indicado, conlleva que todos los trámites administrativos vinculados a la autorización, ejecución y desarrollo del proyecto tendrán un impulso preferente y urgente por parte de las Administraciones Públicas aragonesas, reduciéndose a la mitad los plazos ordinarios de trámite en los procedimientos administrativos previstos en la normativa aragonesa, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, con las especificaciones establecidas en los artículos 10 y 11 del citado Decreto-ley en materia de urbanismo y medio ambiente. En todo caso, hay que recordar que la declaración de inversión de interés autonómico no exime al solicitante del cumplimiento de los requisitos legales exigidos para que se otorguen las autorizaciones y actos administrativos necesarios, ni condiciona a la Administración en la aplicación de la normativa legalmente exigible.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, las declaraciones de inversión de interés autonómico deberán acordarse a propuesta de cualquiera de los miembros del Gobierno de Aragón, en cualquier momento de la tramitación administrativa del expediente, si bien sólo surtirán efectos a partir de la fecha en que se declare el interés autonómico de la inversión.

En el presente caso es competente para el impulso del procedimiento, por razón de la materia, el Departamento de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial, de conformidad con lo establecido en los artículos 1.b) y e), 5.f) y 9.b) del Decreto 18/2020, de 26 de febrero, por el que se aprueba su estructura orgánica: el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de actividad industrial que incluye, en todo caso, la ordenación, gestión, planificación e inspección en materia de industria; las competencias en materia de desarrollo empresarial de las empresas aragonesas; la propuesta y ejecución de medidas e instrumentos de apoyo, tanto económicos como de servicios, en el ámbito de la actividad industrial y de la PYME, dirigidos a nuevas iniciativas empresariales con potencial de crecimiento o de valor añadido; y, por remisión a las anteriores, la tramitación administrativa de los procedimientos de declaración y aprobación de aquellos proyectos de interés general que sean competencia del Departamento.

Corresponde la competencia de propuesta, además de al Departamento competente por razón de la materia, en este caso al Departamento de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial, al Departamento de Economía, Planificación y Empleo, de acuerdo con lo previsto en la letra s) del artículo 1 del Decreto 29/2020, de 11 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Estructura Orgánica del Departamento de Economía, Planificación y Empleo.

En consecuencia, a propuesta del Vicepresidente y Consejero de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial, y de la Consejera de Economía, Planificación y Empleo previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día de 2022, se adopta el siguiente,

ACUERDO

Primero.- Declarar el "Proyecto de planta de generación de biometano con gallinaza para inyección a red de distribución, ubicada en el término municipal de La Almunia de doña Godina (Zaragoza)", promovido por la empresa "Biogasdt Aragón, SL", como una inversión de interés autonómico, a los efectos previstos en el Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica de Aragón.

Segundo.- Publicar el presente Acuerdo en el "Boletín Oficial de Aragón".