El artículo 71. 32.ª del Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, atribuye a la Comunidad Autónoma de Aragón competencia exclusiva en el fomento del desarrollo económico de la Comunidad. Asimismo, en materia de medio ambiente, tiene competencias exclusivas de acuerdo al artículo 71.22 y compartidas según los artículos 75.3 y 20 del citado Estatuto.

Uno de los instrumentos que contribuyen al desarrollo económico de Aragón es el Fondo de Inversiones de Teruel (en adelante FITE), cuyo objeto es financiar proyectos de inversión que promuevan, directa o indirectamente, la creación de renta y de riqueza en la provincia de Teruel.

Con fecha 15 de julio de 2014 se firmó el convenio de Colaboración entre la Administración General del Estado y la Diputación General de Aragón para la financiación de inversiones en la provincia de Teruel. El convenio desarrolla el protocolo de intenciones que con fecha 7 marzo de 2011, se firmó entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón con la finalidad de promover actuaciones que favorezcan la generación de renta y riqueza en la provincia de Teruel.

En dicho convenio se establecen los proyectos que preferiblemente se financiarán, entre los que se incluyen diversas actuaciones relacionadas con la conservación del medio natural en la provincia de Teruel.

La gestión de los espacios naturales es una competencia que corresponde a la Dirección General de Conservación del Medio Natural del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, según lo recogido en el Decreto 333/2011, de 6 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgánica de dicho Departamento.

En la gestión de estos espacios naturales ha de considerarse de manera significativa el uso público de los mismos, dirigiendo acciones encaminadas al fomento de su conocimiento, así como a la formación de la ciudadanía en el respeto a la naturaleza y la utilización sostenible de sus recursos.

Asimismo corresponde a esa Dirección General la planificación, conservación y gestión de los recursos cinegéticos y piscícolas. Encuadrada en esta función se encuentra la gestión de las piscifactorías propiedad de la Comunidad Autónoma, así como de la Reserva de Caza de Montes Universales.

El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente va a realizar una serie de actuaciones relacionadas con el uso público en los espacios naturales protegidos de la provincia de Teruel y con la mejora en las instalaciones de la Reserva de Caza de Montes Universales, con cargo al presupuesto previsto en el FITE 2014, correspondiendo una asignación de 400.000 euros, de acuerdo con el acta de la Subcomisión de Seguimiento del FITE, en su reunión celebrada el 23 de julio de 2014.

Para lograr la mayor eficacia en la gestión y en la ejecución de las actuaciones objeto de aplicación del FITE, se considera oportuno efectuar una encomienda de gestión del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente a favor del Instituto Aragonés de Fomento, de una parte de la asignación acordada por la Subcomisión de Seguimiento del FITE, 145.000,00, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38 del texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, debiendo ser autorizada por el Gobierno de Aragón y contemplando los extremos que dicho precepto estipula y fijados en este Decreto.

El Instituto Aragonés de Fomento es un ente de derecho público, adscrito al Departamento de Industria e Innovación, al que se le atribuye, entre otras funciones, la promoción de proyectos de inversión, públicos y privados, con especial incidencia en las zonas menos desarrolladas del territorio aragonés, como enuncia el artículo 4 a) del texto refundido de la Ley del Instituto Aragonés de Fomento, aprobado por Decreto Legislativo 4/2000, de 29 de junio, y con base en ello esta entidad ha venido realizando anteriormente las funciones objeto de esta encomienda.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día 2 de diciembre de 2014,

DISPONGO

Primero.- Autorizar la encomienda de gestión del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente a favor Instituto Aragonés de Fomento para la ejecución de una serie de actuaciones relacionadas con el uso público en los espacios naturales protegidos de la provincia de Teruel y con la mejora en las instalaciones de la Reserva de Caza de Montes Universales, incluidas en el Fondo de Inversiones de Teruel con una dotación de 145.000,00€, autorización que se hace efectiva en este acto.

Las actuaciones objeto de la encomienda son:

TOTAL 145.000,00

Segundo.- La encomienda no implica la cesión de la titularidad de las competencias al Instituto Aragonés de Fomento ni de los elementos sustantivos del ejercicio de las funciones que se le atribuirán en el apartado cuarto de este decreto, siendo responsabilidad del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte a las actividades objeto de la encomienda.

Tercero.- Una vez aceptada la encomienda por el Instituto Aragonés de Fomento, el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente le transferirá, para el pago de esas actuaciones, la cuantía de ciento cincuenta y cinco mil euros, el 50% de la aplicación presupuestaria 14040 G/5332/740021/91001 y el 50% de la aplicación presupuestaria 14040 G/5332/740021/32200, proveniente del presupuesto del año 2014 del Fondo de Inversiones de Teruel.

La transferencia se realizará directamente al IAF por la cuantía total, y en un solo pago antes del 31 de diciembre de 2014.

Cuarto.- Respecto del alcance de esta encomienda, le corresponde al:

1. Instituto Aragonés de Fomento:

a) Destinar la partida económica de ciento cuarenta y cinco mil euros (145.000 €) prevista en el Fondo de Inversiones de Teruel para la realización de las actuaciones detalladas en el apartado primero.

b) Asumir las obligaciones como órgano de contratación de las actuaciones contempladas en el presente decreto, que serán ejecutadas por cualquiera de los procedimientos contemplados en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, previa propuesta de la Dirección General de Conservación del Medio Natural.

2. Departamento de Agricultura. Ganadería y Medio Ambiente:

a) La elaboración de las correspondientes propuestas de inversión, incluyendo: memoria, pliego de condiciones técnicas, presupuesto, planos y cuantos documentos exija la normativa de contratación del sector público.

b) La asesoría permanente al Instituto Aragonés de Fomento para la aprobación y seguimiento de los contratos o encargos.

c) El nombramiento de un funcionario como director de la encomienda, de entre el personal del Servicio Provincial de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Teruel o de la Dirección General de Conservación del Medio Natural.

Quinto.- Las obras ejecutadas al amparo del presente Decreto son titularidad del Gobierno de Aragón.

Sexto.- El Instituto Aragonés de Fomento dejará de tener derechos u obligaciones sobre las obras ejecutadas al amparo del presente decreto en el momento en que el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente dé el visto bueno al fin de las obras.

Séptimo.- La justificación de los gastos y pagos realizados de acuerdo a esta encomienda de gestión se realizará ante del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, debiendo presentar el Instituto Aragonés de Fomento las correspondientes facturas, las certificaciones de obra y documentos justificativos derivados de la ejecución de las actividades en relación tanto con los medios propios utilizados como con los contratados con servicios externos. Todo ello justificativo de la cantidad transferida con anterioridad al 31 de diciembre de 2015.

Octavo.- La vigencia de la encomienda de gestión se iniciará desde su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón", y continuará en vigor hasta el cumplimiento total de los diferentes contratos, con fecha límite de finalización el 31 de diciembre de 2015.

La encomienda podrá ser suspendida o dejada sin efecto en caso de incumplimiento de las directrices y medidas previstas en este decreto, o por otros motivos debidamente motivados.

Noveno.- El presente Decreto producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".

Zaragoza, 2 de diciembre de 2014.

La Presidenta del Gobierno de Aragón,

LUISA FERNANDA RUDI ÚBEDA

El Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente,

MODESTO LOBÓN SOBRINO