El artículo 71.41.ª del Estatuto de Autonomía de Aragón, reformado por Ley Orgánica 5/2007, de 20 abril, atribuye a la Comunidad Autónoma competencia exclusiva en materia de investigación, desarrollo e innovación científica y tecnológica, que comprende, en todo caso, la transferencia de conocimientos y el fomento y desarrollo de las tecnologías para la sociedad de la información.

En la actualidad las competencias antedichas se atribuyen al Departamento de Industria e Innovación en virtud de lo dispuesto en el Decreto 27/2012, de 24 de enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica de dicho Departamento, y en concreto, las competencias de promoción, fomento e implantación de las tecnologías de la información y las comunicaciones, con especial atención a su incorporación en el entramado socioeconómico de Aragón.

El Gobierno de Aragón, a través del Departamento de Industria e Innovación, tiene una serie de retos en la materia, como incrementar la cohesión y el bienestar social de los aragoneses a través del desarrollo científico y tecnológico, explotar la situación estratégica de la región y aprovechar al máximo sus posibilidades tecnológicas, y desarrollar las políticas necesarias para que las nuevas tecnologías representen un papel de progreso.

La Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento, considera a las Nuevas Tecnologías uno de los sectores estratégicos del Gobierno de Aragón, recogiendo seis grandes ejes de actuación, entre los que se encuentran el de "Servicios y contenidos digitales", una de cuyas las líneas de actuación es la de Impulsar el desarrollo del sector empresarial audiovisual puntero de la Comunidad.

Por otra parte, el 22 de septiembre de 2010, se suscribió un convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación y la Comunidad Autónoma de Aragón, para el desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovación en la Comunidad Autónoma mediante la concesión a ésta de un préstamo con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, cuyo objeto es el desarrollo de un programa de actuaciones de promoción de la innovación sobre los cinco ejes de la Estrategia Estatal de Innovación. Dentro de las líneas de actuación se incluyen la de "Empresa aragonesa innovadora" cuyo desarrollo supone la ejecución de actuaciones que son objeto de esta encomienda.

De acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley reguladora del Instituto Tecnológico de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 5/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, éste se configura como una entidad de derecho público que, en virtud de lo dispuesto en el Decreto de 30 de diciembre de 2011, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se modifica la organización de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, se reasignan determinadas competencias a los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma, y se adscriben organismos públicos se encuentra adscrita al Departamento de Industria e Innovación, y se define como un centro de promoción de la investigación y el desarrollo, con arreglo a criterios de interés general, orientando su actividad a impulsar la innovación tecnológica de las empresas.

El Instituto Tecnológico de Aragón (ITAINNOVA) puso en marcha el Centro de Innovación de Tecnologías Audiovisuales en Walqa (CETVI), planteado como el centro de referencia sobre Televisión Interactiva que recoja y despliegue experiencias de referencia sobre servicios interactivos de televisión digital, que evalúe y difunda servicios y terminales sobre redes de nueva generación (incluidas TDT e IPTV), tanto en el hogar como en movilidad. Dicho Centro incluye el Laboratorio de TV Digital, Interactividad y Comunicaciones y el Laboratorio de Experiencia de Usuario.

Asimismo, gracias a un convenio entre la Entidad Pública RED.ES, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y el Instituto Tecnológico de Aragón, se puso en marcha el Centro Público Demostrador en Tecnologías Audiovisuales situado en el Parque Tecnológico de Walqa (Huesca). Este Centro se configura como un espacio donde las empresas relacionadas con el sector multimedia y audiovisual puedan realizar demostraciones tecnológicas, con un carácter eminentemente práctico, a sus clientes tanto de productos como de servicios innovadores basados en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs).

El objeto de la encomienda se concreta en la realización de actuaciones encaminadas a potenciar e impulsar el sector de tecnologías audiovisuales en Aragón.

En concreto se pretende desplegar una iniciativa enfocada a difundir, formar y transferir, sobre las tecnologías de visualización y simulación de bajo coste, a las empresas industriales Aragonesas para que puedan mejorar sus procesos productivos y sus productos y ser más competitivas en los mercados internacionales.

La iniciativa pondrá a disposición de las empresas conocimiento, demostradores, y facilitará el uso de herramientas de simulación y visualización mediante diferentes aproximaciones (jornadas colaborativas, jornadas sectoriales, demostradores prácticos, etc.), además se les dará soporte y acompañamiento para que puedan testear y validar las capacidades de estas tecnologías en sus empresas.

Se pretende promover e impulsar el uso de estas tecnologías en todo el ecosistema industrial de pymes Aragonesas: pymes industriales, asociaciones industriales y clúster sectoriales de pymes.

La realización de actuaciones encaminadas a potenciar el sector de las tecnologías audiovisuales en Aragón, ya ha sido objeto de anteriores encomiendas, siguiendo esta encomienda líneas de trabajo complementarias a las establecidas en las encomiendas realizadas a ITAINNOVA mediante la Orden de 17 de octubre de 2012, del Consejero de Industria e Innovación; y la Orden de 13 de diciembre de 2011, del Consejero de Innovación y Nuevas Tecnologías.

El Departamento de Industria e Innovación no dispone actualmente de los medios materiales y humanos suficientes para acometer los trabajos relativos a las actuaciones que se recogen en esta encomienda.

La configuración de ITAINNOVA como entidad de derecho público hace que esté dotado de personalidad jurídica propia, patrimonio propio y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, por lo que dispone tanto de los medios técnicos idóneos como de la experiencia necesaria para realizar los trabajos encomendados.

La correcta articulación de la colaboración entre la Administración matriz titular de las competencias en la materia y el ente instrumental dotado de los recursos y medios técnicos precisos para el desarrollo de las tareas de asesoramiento y colaboración técnica proyectadas, a tenor de lo anteriormente expuesto, no puede sino encauzarse a través del instituto de la encomienda de gestión en los términos en que lo contempla el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en particular, encomendando la realización de actividades de carácter técnico de la competencia de un órgano administrativo a una entidad de la misma Administración, por razones de eficacia, puesto que no se poseen los medios técnicos idóneos para su desempeño.

El artículo 38 del texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, dispone que la encomienda de gestión a favor de un organismo público dependiente del Departamento encomendante, precisará de la autorización del Consejero correspondiente, por lo que corresponde al titular del Departamento de Industria e Innovación, autorizar la presente encomienda de gestión mediante la aprobación de la correspondiente orden.

La citada orden contendrá el régimen jurídico de la encomienda, con mención expresa de la actividad o actividades a las que afecte, plazo de vigencia, naturaleza y alcance de la gestión encomendada así como las obligaciones que asuma la entidad encomendada. Asimismo, tal y como dispone el artículo 15.3 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la orden mediante la que se autorice la encomienda de gestión, deberá ser publicada, para su eficacia, en el Diario Oficial correspondiente.

Por todo lo anteriormente expuesto, acuerdo:

Primero.- Encomendar al Instituto Tecnológico de Aragón (ITAINNOVA), la realización de actuaciones para potenciar e impulsar el sector de tecnologías audiovisuales en Aragón.

El objetivo es poner en marcha una iniciativa centrada en tecnologías de visualización y simulación inmersiva de bajo coste que permita poner a disposición de las empresas conocimiento, demostradores y herramientas de simulación y visualización mediante diferentes aproximaciones tecnológicas y darles soporte y acompañamiento para que puedan testear y validar las capacidades de estas tecnologías en sus empresas.

El resultado que se pretende es que mediante la aplicación de estas tecnologías las pymes industriales Aragonesas puedan desarrollar mejores productos de forma más rápida y a un coste más bajo, y disponer de nuevos formatos de venta (preventa y postventa) que permiten mejorar la experiencia de los clientes y les faciliten competir en situaciones similares a las grandes.

Para ello se realizarán las acciones de difusión, formación y transferencia a las Pymes que se detallan, en las líneas siguientes:

a) Estado del arte de las tecnologías de visualización y simulación.

Se realizará un análisis inicial de las diferentes herramientas y tecnologías de simulación y visualización y sus posibles aplicaciones, basándose en información y estudios de referencia como Gartner, plataformas tecnológicas, asociaciones empresariales nacionales e internacionales, etc. y las necesidades de las empresas para poder acceder a este tipo de herramientas. Así mismo se analizará el estado de implantación y utilización de estas tecnologías a nivel europeo en las Pymes de cara a poder difundir buenas prácticas entre las empresas Aragonesas.

b) Puesta en marcha y participación activa en acciones de difusión sobre tecnologías de simulación y visualización en colaboración con asociaciones empresariales, cámaras de comercio, colegios profesionales, etc., para dar a conocer el potencial de estas tecnologías a las Pymes desde una aproximación más horizontal y acercándoles las tecnologías a su día a día.

c) Realización de Jornadas técnicas sectoriales "TECSMEDIA®", focalizadas en un mínimo de tres áreas de aplicación o sectores específicos, en los que el potencial de aplicación de este tipo de tecnologías sea mayor. Se trata de acercar estas tecnologías a las empresas con un enfoque más aplicado y orientado a sus problemáticas específicas.

Estas jornadas incluirán demostradores prácticos, de modo que se reduzca la curva de adopción de este tipo de tecnologías. Se contará con empresas y profesionales expertos en este tipo de herramientas para explicar las posibilidades que ofrecen a las empresas, así como con otros centros de investigación e innovación que realicen investigación aplicada en este ámbito.

d) Actividades de acompañamiento y soporte tecnológico a las Pymes.

Para que las Pymes puedan adoptar estas tecnologías, es necesario disponer de un soporte y acompañamiento técnico a la hora de seleccionar la tecnología más adecuada a sus necesidades, así como para testear y validar las capacidades que estas tecnologías les pueden ofrecer.

Así mismo se detectarán las necesidades de formación específica de los perfiles profesionales que dentro de las empresas deben trabajar con estas tecnologías.

Estas jornadas y actividades se realizarán en nuevos formatos dinámicos de cocreación empresarial o nuevos formatos más participativos que los tradicionales, siempre buscando la colaboración entre empresas del mismo sector o sectores complementarios que puedan abordar proyectos conjuntos. Así mismo serán formatos más prácticos que pongan en valor los Centros Demostradores y que permitan el uso de herramientas y tecnologías por parte de los asistentes.

Adicionalmente, se dará soporte técnico a la Dirección General de Nuevas Tecnologías en temas puntuales de tecnologías audiovisuales.

A las actuaciones indicadas se les asocian unos indicadores que permitirán observar su evolución y grado de ejecución, así como realizar su seguimiento. Estos indicadores, junto con los valores objetivos asociados a ellos, que se plantean como objetivos a alcanzar, y el presupuesto estimado.

Dichas actuaciones se realizarán hasta el 15 de noviembre de 2015

Segundo.- Será responsabilidad de ITAINNOVA, en el desempeño de esas actividades:

a) Ejecutar las actuaciones objeto de la encomienda en los plazos que se indican en esta encomienda.

b) Aportar los medios humanos y materiales necesarios para la realización de la encomienda.

c) Informar a la Dirección General de Nuevas Tecnologías sobre el desarrollo de las actividades encomendadas.

d) Seguir las directrices marcadas por la Dirección General de Nuevas Tecnologías en lo relativo a objetivos y aspectos técnicos.

e) Adoptar, de acuerdo con las normas aprobadas por el Gobierno de Aragón, las medidas para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación en los medios materiales que se utilicen para la difusión de la actuación. Asimismo, deberá hacerse constar la colaboración del Ministerio de Economía y Competitividad.

f) Los derechos de propiedad intelectual del material que pueda generarse como consecuencia de las acciones de esta encomienda, corresponderán al Gobierno de Aragón.

g) ITAINNOVA podrá encargar los servicios externos necesarios para lograr los objetivos establecidos siempre y cuando no cuente con los medios para llevarlos a cabo.

Tercero.- El Departamento encomendante asume las siguientes funciones:

1. La encomienda no implica la cesión de la titularidad de las competencias ni de los elementos sustantivos de su ejercicio por parte del Departamento de Industria e Innovación, siendo responsabilidad de éste dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte a las actuaciones objeto de encomienda.

2. La Dirección General de Nuevas Tecnologías del Departamento de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón supervisará los trabajos desarrollados por ITAINNOVA al amparo de la presente encomienda. Para ello se designa como responsable de la ejecución de los trabajos encomendados a la Jefa de Servicio de Nuevas Tecnologías y Sociedad de la Información de dicha Dirección General, que se encargará de supervisar la ejecución de las actuaciones, dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actuaciones, analizar las incidencias que puedan surgir durante la ejecución de las actuaciones e informar sobre todos aquellos aspectos relacionados los trabajos encomendados.

Cuarto.- Para el desempeño de las tareas encomendadas, el Departamento de Industria e Innovación asignará a ITAINNOVA la cantidad de 200.000 € (dos cientos mil euros) con cargo a la partida 17040 G/5424/227006/39103, de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2015.

La mencionada cantidad se aplicará a las actuaciones encomendadas de la forma indicada en el anexo, entendiendo que las cantidades asignadas a cada actuación son estimaciones, y que podrán reajustarse entre ellas, siempre que se cumpla la finalidad de la encomienda.

Una vez aceptada la encomienda por parte de ITAINNOVA se anticipará el 20% de la cantidad asignada, para hacer frente a los gastos iniciales de las tareas encomendadas.

El resto del importe se abonará de forma proporcional al ritmo de ejecución de los trabajos objeto de la encomienda, previa justificación, de acuerdo con el apartado Quinto.

Quinto.- 1. ITAINNOVA justificará la realización de los trabajos encomendados, así como los gastos y pagos efectuados en relación, tanto con los medios propios utilizados, como con los encargados a servicios externos.

2. Dicha justificación se realizará hasta el 15 de noviembre de 2015, incluido.

3. Para cumplir con la obligación de justificación se presentará una relación de los gastos efectuados para la realización de las actividades encomendadas y la justificación documental de la realización de los gastos mediante la aportación de las facturas o documentos acreditativos del gasto efectuados y los correspondientes justificantes de pago, así como una breve memoria por cada una de las líneas del apartado primero, en la que se reflejarán las acciones realizadas, detallando las actividades ejecutadas, medios humanos y materiales dedicados y resultados obtenidos, incluyendo productos, documentos generados, incidencia sobre indicadores, etc.

4. No obstante lo indicado en el párrafo 1 de este apartado, con respecto a los gastos de cotización a la Seguridad Social de noviembre y de las retenciones e ingresos a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas sobre rendimientos de actividades económicas correspondientes a octubre y noviembre, será admisible como justificante la previsión de los mismos siempre que responda a una continuidad en las acciones encomendadas. No obstante, deberá realizarse la justificación efectiva de su pago antes del 1 de marzo del año siguiente. Si dicha justificación no se realizara en el plazo indicado, deberá reintegrar el importe abonado por tales conceptos.

5. La Dirección General de Nuevas Tecnologías, una vez analizada la documentación presentada, realizará la correspondiente certificación, previa comprobación de la correcta ejecución de la encomienda.

Sexto.- La vigencia de la encomienda de gestión se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2015.

Séptimo.- Esta orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".

Zaragoza, 29 de diciembre de 2014.

El Consejero de Industria e Innovación,

ARTURO ALIAGA LÓPEZ