Vistas las solicitudes presentadas para la obtención del reconocimiento de grupo de investigación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón durante el periodo 2017-2019, se han apreciado los siguientes

I. Antecedentes de Hecho

Primero.- Por Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, publicada en el "Boletín Oficial de Aragón", número 228, de 28 de noviembre de 2017, se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a financiar proyectos estratégicos de los grupos de investigación, de I+D+i en el marco de la generación de conocimiento científico y técnico, y de proyectos de excelencia para la mejora de las condiciones sociales, económicas y tecnológicas de la sociedad cofinanciadas con el programa operativo FEDER Aragón 2014-2020, se procede a su convocatoria para el periodo 2017-2019 y se establecen las medidas para el reconocimiento de los Grupos de Investigación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón durante el mismo periodo.

El Título I de la citada orden contiene la regulación del reconocimiento de los grupos de investigación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón en el periodo 2017-2019.

En el plazo de 15 días hábiles dispuesto en el artículo 13 de la citada orden se presentaron 249 solicitudes de reconocimiento de grupos de investigación.

Segundo.- Por Orden IIU/2129/2017, de 21 de diciembre, publicada en el "Boletín Oficial de Aragón", número 247, de 28 de diciembre de 2017, se modifica el artículo 24.2 y el anexo II a) y b) de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre.

La disposición adicional única declara la apertura de un nuevo plazo de presentación de solicitudes que finalizó el 31 de enero de 2018. Sin embargo, no se presentaron nuevas solicitudes de reconocimiento en dicho plazo.

De acuerdo con lo dispuesto en su Disposición transitoria única están presentadas en tiempo y forma las 249 solicitudes de reconocimiento de grupos de investigación en el plazo habilitado por la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre.

Tercero.- Mediante Orden IIU/387/2018, de 23 de febrero, publicada en el "Boletín Oficial de Aragón", número 47, de 7 de marzo de 2018, se modificaron determinados artículos de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, con el fin resolver el procedimiento de reconocimiento de grupos de investigación previamente al procedimiento de concesión de las subvenciones, al ser necesario contar con ese reconocimiento para la gestión de otras líneas de subvención del Departamento de Innovación, Investigación y Universidades. También se reguló el efecto estimatorio del silencio administrativo en el procedimiento de reconocimiento de los grupos de investigación.

Cuarto.- Al amparo de lo dispuesto en el artículo 16 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, el Servicio de Gestión de la Investigación e Innovación, órgano instructor del procedimiento, realizó las siguientes actuaciones:

- En relación con la solicitud de reconocimiento en la categoría de grupo de investigación de referencia del Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón (CITA) y del grupo de investigación "Zoonosis Bacterianas: Brucelosis y Salmonelosis (ZooBac)", se comprobó que de los ocho miembros efectivos uno no se encuadra en ninguno de los supuestos contemplados en el artículo 6.2 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre. Teniendo en cuenta que el grupo no reúne el mínimo de 8 miembros efectivos, 5 de los cuales deben ser doctores, previsto en el artículo 9.2 de la orden de convocatoria, el órgano instructor propuso su reconocimiento en la categoría en "grupo de investigación en desarrollo", categoría en la que sí cumple todos los requisitos exigidos, así como el cambio a colaborador del miembro afectado en la composición del grupo. De dicha propuesta se dio traslado al centro de investigación y al investigador principal del grupo afectado por el cambio de categoría, que presentaron alegaciones con fecha de entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón de 9 de marzo de 2018.

- En relación con la solicitud de reconocimiento en la categoría de grupo de investigación en desarrollo de la Universidad de Zaragoza y el grupo "Anatomía clínica del pie", el órgano instructor comprobó que la Universidad de Zaragoza no había firmado la solicitud del reconocimiento ni los anexos a la misma. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, se requirió a la Universidad de Zaragoza para que subsanará dicha falta. Al mismo tiempo, se solicitó tanto a la Universidad de Zaragoza como al Investigador principal del grupo que aclarara la vinculación con el centro de trabajo de alguno de los miembros colaboradores del grupo de investigación. Con fecha 8 de marzo de 2018 se presenta la documentación justificativa relativa a los miembros colaboradores solicitada, y con fecha 19 de marzo de 2018 se presenta la subsanación de la falta de la firma de la universidad de Zaragoza.

Quinto.- Al amparo del artículo 17 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, con fecha 19 de marzo de 2018 el órgano instructor formula propuesta de resolución definitiva sobre el reconocimiento de grupos de investigación, remitiendo todo lo actuado para su resolución por la Directora General de Investigación e Innovación.

De acuerdo con lo dispuesto en el punto 2 del citado artículo, se ha prescindido del trámite de audiencia por no figurar en el procedimiento ni ser tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados.

Vistas la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a financiar proyectos estratégicos de los grupos de investigación, de I+D+i en el marco de la generación de conocimiento científico y técnico, y de proyectos de excelencia para la mejora de las condiciones sociales, económicas y tecnológicas de la sociedad cofinanciadas con el programa operativo FEDER Aragón 2014-2020, se procede a su convocatoria para el periodo 2017-2019 y se establecen las medidas para el reconocimiento de los Grupos de Investigación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón durante el mismo periodo, modificada por Orden IIU/2129/2017, de 21 de diciembre y por Orden IIU/387/2018, de 23 de febrero; el Decreto 319/2015, de 15 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Innovación, Investigación y Universidad; la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; el texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, y demás normativa aplicable.

II. Fundamentos de Derecho

Primero.- El artículo 17. 3, en su redacción dada por la citada Orden IIU/387/2018, de 23 de febrero, dispone que el Servicio de Gestión de la Investigación e Innovación dictará propuesta de resolución que contendrá la relación de solicitudes de los grupos de investigación que cumplen con los requisitos para ser reconocidos, así como la relación de solicitudes denegadas por no cumplir los requisitos exigidos, las inadmitidas y aquellas sobre las que los interesados hayan desistido, remitiéndola con todo lo actuado al órgano competente para resolver.

Se ha procedido al reconocimiento de los grupos atendiendo a las condiciones y criterios recogidos para cada una de las categorías de grupos de investigación de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo II del Título I.

En virtud de lo anterior, en la instrucción del procedimiento se han realizado las actuaciones previstas en el artículo 16 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre. Así, el órgano instructor ha propuesto para una de las solicitudes el cambio en la categoría de grupo de investigación, previa audiencia del centro de investigación y del investigador principal interesado.

Segundo.- Con fecha 19 de marzo de 2018, el órgano de instrucción traslada la propuesta definitiva de resolución a la Directora General de Investigación e Innovación, según lo dispuesto en el artículo 17 de la Orden IIU/1874/20174, de 22 de noviembre, habiéndose prescindido del trámite de audiencia al no figurar en el procedimiento otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados.

Por todo lo anterior, instruido el procedimiento y vista la propuesta de resolución realizada por el órgano instructor, de conformidad con el artículo 18 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre, y en el ejercicio de las competencias que en materia de investigación e innovación corresponde al Departamento de Innovación, Investigación y Universidad, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 319/2015, de 15 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica de dicho Departamento, resuelvo:

Primero.- Reconocer como grupos de investigación, en la categoría de referencia o en desarrollo, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón en el periodo 2017-2019 a los grupos relacionados en el anexo I que recoge todos los extremos mencionados en el artículo 18.4 en su redacción dada por la Orden IIU/387/2018, de 23 de febrero.

Segundo.- El reconocimiento como grupo de investigación en cualquier categoría en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón en el periodo 2017-2019 tendrá vigencia desde el 1 de enero de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2019, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19 de la Orden IIU/1874/2017, de 22 de noviembre.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Innovación, Investigación y Universidad en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón", según lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Zaragoza, 20 de marzo de 2018.

La Directora General de Investigación e Innovación,

TERESA GÁLVEZ JAQUÉS